滑雪場建設項目可行性報告(已修改)

　

【正文】 民樂扁都口滑雪場建設項目可行性報告 目 錄 第一章 總 論 ................................................................................... 1 第二章 市場分析與市場營銷策略 ......................................................10 第三章 建設規模 ..................................................................................30 第四章 建設場址及建設條件 ..............................................................32 第五章 建設規劃方案 ..........................................................................35 第六章 原材料、燃料供應 ..................................................................41 第七章 環境保護、安全衛生 與消防 ...................................................42 第八章 組織機構和人力資源配置 ......................................................57 第九章 建設工期及進度安排 ..............................................................58 第十章 項目工程招投標及工程 監理 ....................................................59 第十一章 投資估算與資金籌措 ..........................................................60 第十二章 財務評價 ..............................................................................63 第十三章 社會評價 ..............................................................................70 第十四章 風險分析 ..............................................................................72 第十五章 結論與建議 ..........................................................................77 1 民樂扁都口滑雪場建設項目可行性報告 第一章 總 論 一、項目背景 （一）項目名稱 新建民樂縣扁都口滑雪場一期工程項目 （二）建設單位概況 該項目由張掖市民樂縣雪龍凱達體育娛樂開發有限公司承辦，該公司始建于 2021 年 4 月，法人代表為劉云凱同志。 該公司主營范圍為冰雪體育運動、冰燈雪雕策劃、組織體育活動；承辦展覽、展示活動、銷售工藝美術品、旅游紀念品、文化體育用品；住宿；會議服務；餐飲服務；零售飲料、煙、酒、百貨；糕點加工零售。 目前，該公司設一個籌建處，籌建扁都口滑雪場的一期新建工作。 公司還從全國知名的黑龍江亞布力滑雪場、亞布力風車山莊、吉林北大湖和北京南山滑雪場聘請了一批優秀的專業技術人員，他們大都有十年以上的滑雪場工作經歷，參與了上述滑雪場的創建，并都到國外滑雪場進行過系統的培訓和研修，滑雪場開發和管理的理論和實踐經驗兼備。這些專業技術人員將 成為扁都口滑雪場中層管理團隊的骨干。 董事長劉云凱同志， 37 歲，畢業于吉林省體育學院運動系本科。原國家滑雪隊運動員，退役后一直從事旅游滑雪場開發建設，經營管理（詳見個人簡歷）在資本運營和投資管理上，有豐富的經驗和獨到的運作理念，對行業市場的發展動向具有敏銳的洞察力和前瞻性的判斷力。完全具備了 2 項目法人的承擔能力。 （三）可行性研究報告編制依據 《民樂縣旅游發展總體規劃》 《扁都口旅游區修建性詳細規劃》 《風景名勝區管理暫行條例》 《風景名勝區規劃規范》（ GB502981999） 《美國國 家滑雪場協會環境憲章》（ NSAA ENVIRONMENTAL CHARTER） 國家計委、建設部 1993 年頒布的《建設項目方法與參數（第二版）》及國家計委頒布的《投資項目可行性研究指南》。 建設單位提供的其它有關資料。 （四）項目提出理由和過程 滑雪旅游在全國呈現蓬勃發展的態勢 我國滑雪旅游的規模化發展起始于 1996 年在哈爾濱舉辦的第三屆亞洲冬季運動會，作為第三屆亞冬會雪上項目的承辦地，亞布力滑雪場及周邊區域的滑雪旅游開發的商業導向，引領我國滑雪旅游走向了規模化發展的道路。 自 1996 年以后，亞 布力滑雪旅游開發客觀上的示范效應引起了擁有雪地資源省市地方政府和投資商的廣泛關注，一大批滑雪場的規劃建設紛紛展開。截止 2021 年，黑龍江、吉林、新疆、北京、四川、遼寧、河北、陜西、湖北、云南、甘肅、寧夏、河南、山西、山東、浙江、重慶、天津、內蒙古以及西藏等十幾個省市已建成滑雪場 200 余家。 2021～ 2021 年雪季全國滑雪人次超過 1000 萬人次，而且，正以每年兩位數百分比以上的速度增長。 滑雪旅游在全國范圍內的蓬勃興起使扁都口滑雪場擁有了開發和立 3 足的市場基礎。公眾不斷上漲的滑雪旅游消費需求成為項目持續發展的動力源泉。 甘肅省加大雪地資源的開發力度 榆中縣興隆山滑雪場是甘肅省的第一家滑雪場， 2021 年由劉云凱親自實地考察開發建設，當地政府在交通、電力、水力和通訊等配套基礎建設上投入了大量的物力和財力，并且還配套出臺了一系的投資優惠政策。目前，雪場運營狀況良好， 2021 年安寧區修建了甘肅省第二家滑雪場，由于選址及地理環境沒有興隆山位置優秀，經營狀況一般，但也形成了良性競爭開發滑雪市場的目的。興隆山連續搞了幾屆冰雪文化旅游節，得到了省市各級政府領導的重視，填補了冬季旅游項目的空白。 在我國，政府主導作用的有效發揮 對相關產業的發展意義重大。各級政府對滑雪旅游產業開發的大力支持，在軟硬環境兩個方面都為項目的開發創造了必要的條件，營造了必需的氛圍。 北京引領全國新一輪滑雪旅游熱潮 北京的滑雪旅游起始于 1995 年北京延慶石京龍滑雪場的開發運營，但北京的第一輪滑雪熱卻是于 1996～ 1997 雪季在黑龍江的亞布力滑雪場表現出來。在這個雪季亞布力滑雪旅游度假區 32021 余人次的滑雪者中，來自北京的滑雪者占有 30％以上的比例。受全國滑雪旅游快速發展的影響，自 2021 年起，北京周邊掀起了滑雪場開發熱，在短短的三年時間內，先后建起了南山、懷北、雪世界、云佛山、軍都山和蓮花山等 12 家滑雪場，各家的投資額大都在 3000 萬元之上。在諸多滑雪場中，南山的運營情況是北京各滑雪場一般性的反映， 2021～ 2021 雪季，南山接待滑雪者38000 余人次，收入 640 余萬元； 2021～ 2021 雪季，接待滑雪者 87000余人次，收入 1470 萬元； 2021～ 2021 雪季，接待滑雪者 110000 余人次， 4 收入 1800 余萬元。 北京作為前導市場和近期的主要市場，其所引領的滑雪旅游的熱潮無疑是萬龍滑雪場發展的強勁動力，其所形成的市場規模對萬龍滑雪場的預期收益有了基本的保障。 國外高度關注我國滑雪旅游產業的發展 歐美和日本滑雪旅游的規模化、產業化運營起始于二十世紀六十年代初期，經過半個多世紀的發展，這些國家都已形成了完善的滑雪旅游產業體系，且市場發育成熟。相比之下，滑雪旅游剛剛起步的中國算是一塊有待開發的處女地。對中國滑雪旅游產業的關注，使國外的滑雪設施裝備商、滑雪場規劃公司以及投資商相繼進入中國開展相關業務。世界旅游組織與黑龍江省政府一起編制了黑龍江省滑雪旅游發展規劃；加拿大的山地景區設計者公司為吉林北大湖滑雪場設計了整體開發方案；瑞士的 Go 4 China公司正在制定塞北滑雪場的再開發規劃。國外的雪地裝備也在快 速進入我國市場，滑雪板類的 Salomon、 Rossignal、 Volkl、 Head 和 Atomic 等品牌的裝備商紛紛在中國設立分支機構；雪地機械類的德國 K228。ssbohrer Gel228。ndefahrzeug 公司、加拿大 Bombardier 公司、芬蘭 Snow Turbo 公司先后登陸中國銷售壓雪車和雪地摩托等機械設備；造雪機類 SMI、 York、 Sufag、 Turbocristal 和 Leitner等品牌的裝備商也在積極搶占我國市場；另外，奧地利的 Doppelmayr 索道公司和法國的 Puma 索道公司也在積極地進行中國 滑雪索道市場的開發。美國的 Harper amp。 Harper 投資顧問公司在尋找著我國滑雪旅游的理想投資空間。國外對我國滑雪旅游產業的關注帶來的不僅是裝備、技術和資金，更有價值的是帶來了滑雪產業開發和滑雪場管理的經驗、模式和理念，同時也建構了我國滑雪場對外交流的有效管道和橋梁。 5 亞洲冬季運動會對滑雪的影響。 1996 年 2 月在黑龍江省哈爾濱市舉辦的第三屆亞洲冬季運動會是我國滑雪旅游規模化發展的發端。作為該賽會雪上項目承辦地的亞布力滑雪場，在這之前每天冬季滑雪旅游者的最大接待量不過于 2021 人次左右，而在賽會后的 第一個滑雪季節便接待 32300 余人次，第二個滑雪季節為41800 余人次，第三個滑雪季節為 62400 余人次。據統計，亞布力的滑雪者中有 60～ 70％的游客來自于北京、上海、廣州及沿海經濟發達地區和港、奧、臺等地區。這一時段的亞布力滑雪場既引領我國滑雪旅游的潮流，也表征我國當時滑雪旅游快速發展的態勢。 時至 2021 年，我國的滑雪旅游已走過了十年的規模化發展歷程，較之 1996 年這一項目對崇尚冬季戶外運動和山地運動人們的影響將更為深刻。屆時，經濟的發展、消費觀念的轉變、滑雪旅游市場的規模和諸多滑雪場的高質量等有利因素 ，都會由第六屆亞洲冬季運動會整合起來，從而形成一股強大的力量為我國滑雪旅游再上一個臺階推波助瀾，在全國范圍內掀起新一輪滑雪旅游的熱潮。乘勢而上這也當是屆時扁都口滑雪場務實而又現實的選擇。 北京成功舉辦 2021年夏季奧運會 從歷史上來看，承辦一個諸如奧運會這樣綜合性的國際賽事，對一個區域乃至對一個國家發展的影響是積極的、建設性的，甚至是革命性的。成功舉辦 2021 年夏季奧運會，對于我國這樣一個改革開放的發展中國家來說，這種積極的作用和影響尤為重要。北京作為我國的經濟、政治、文化、科技、體育和旅游中心，圍繞奧 運會的承辦，其核心地位越發彰顯，與此相關其對周邊的影響力也越發深刻。舉全國之力辦奧運，會使北京在短短的幾年就有飛躍式的發展。北京的這種發展不僅體現在市容、市貌和 6 交通等基礎設施方面，還會對公眾的消費能力、消費意識、消費導向和運動健康概念有一個質的提高和改變。北京承辦的雖然是夏季奧運會，但不會不關聯影響到冬季運動的發展。 興隆山、安寧兩家滑雪場幾年來對河西地區的影響非常大，河西地區很多滑雪愛好者，不辭辛苦紛紛到以上兩家滑雪場進行娛樂。肅南裕固族自治縣文殊山體育娛樂開發有限責任公司，與 2021 年在肅南縣祁豐區新建 的文殊山滑雪場去年正式運營，接待人次約一萬人，收入約八十萬元。主要消費群體為酒泉、嘉峪關和周邊地區。目前選定的位置位于河西走廊的中段，交通便利，扁都口滑雪場選擇在自然條件非常優秀這樣的空間開發，不能不說占有了地利；其開發借勢于奧運會得天獨厚的商機，也就自然坐擁了天時。得天時占地利，對這兩個主要利好因素的擁有對于項目開發的積極意義是不言自明了。 “非典”和“禽流感”等疫情影響人們的生活方式 2021 年在我國及全球范圍內爆發的“非典型肺炎”， 2021 年亦在我國及全球范圍內爆發的“禽流感”，使社會和公眾不得不 對全民的生活方式、衛生習慣和健康狀態進行深刻的反思，回歸自然、崇尚運動、提高體質的健康概念日漸成為一種新的生活時尚。體育是人類永恒的話題，也是人類追求健康最直接的途徑。疫情之后的全民健身運動，無疑將從各項體育運動的進行而展開。在我國幅員廣闊的東北、華北和西北地區，冬季少則 3～4 個月，多則達 5～ 6 個月，在相對漫長的冬季，如何進行戶外健身和康體運動使滑雪自然成為一種理想的選擇。 獨特的地形、地貌、氣候等優勢 扁都口景區海拔在 2700 米至 3200 米之間，是通往祁連雪山的過渡區域，地貌特征表現則為溝壑縱橫，山勢 陡峭。東北部地貌特征表現為山高 7 坡緩，落差大，坡下谷地狹窄；海拔 3000 米以上的山頂部為夷平面，使得山體頂部平坦開闊 ,如此優級越的地形、地貌在河西地區（祁連山脈），非常適合建設符合國際標準的競技滑雪場地和大眾旅游滑雪場地。 該區域屬典型大陸性氣候特征一般山前低山屬荒漠氣候，年均溫 6℃