分包商管理辦法(存儲版)

　　

【正文】 及以上事故的； 對工程質量存有缺陷、生產安全隱患等整改不及時或隱瞞不報，導致企業重大經濟損失或嚴重影響企業信譽的； 因人員、設備達不到施工要求，使工程總工期嚴重滯后，建設單位通報批評，嚴重影響企業信譽的； 不能履行合同約定條款，拖欠勞務工工資，被建設單位或新聞媒體曝光，直接影響企業信譽形象的； 考核評價責令限期整改，整改后仍不能滿足施工要求的，且主體工程無法正常施工的； 以欺詐或脅迫方式簽訂合同、調價索賠，或為了謀取不正當利益向企業相關人員行賄的； 簽訂分包合同后再分包或轉包給其它單位或個人的； 自行或串通第三方惡意對企業提起訴訟或仲裁，非法損害企業合法權益的。 本公司對分包商的考核評價、監督和檢查，加強日常現場檢查，收集項目部使用管理勞務分包商的有關資料，作為修正項目部評價勞務分包商的有效證據，對存在問題提出整改措施，并監督落實整改效果。 凡評定為不合格分包商的考核評價資料一式兩份，一份本公司保存，一份上報集團公司項目管理中心。 嚴格按照本辦法選擇使用分包商，詳細審查分包商資格；禁止使用或變相使用股份公司《不合格分包商名錄》中的分包商，禁止使用導致分包商被評為“黑名單”隊伍的履約負責人所控制的新隊伍參建工程。 嚴禁隱瞞分包商中途退場 項目施工中發生分包商中途退場現象必須如實上報，分包商中途退場分為正常退場和非正常退場兩種情形。 基層公司、項目部在施工過程中要嚴格使用資金，嚴禁給分包商以任何理由超支工程款或勞務費，嚴禁給分包商超當期產值墊付材料款、機具租賃費、勞務工工資等費用，必須按照計量結算手續支付合同約定的應付款項。11．附則 本辦法自發布之日起執行。、無效證照的一經查出即扣除3000元申請注冊履約金，同時列入“黑名單”，三年內不能使用。非正常退場概況應包括：分包商名稱、法定代表人、履約負責人，分包商選擇確定過程，合同約定的施工范圍、勞務價格、工期要求、變更索賠和違約處罰等條款內容，計量支付概況，退場主要原因及所提要求，采用的干擾施工的方法手段，項目部應對措施及處置負責人等。 意向性協議內容必須包括工程名稱和范圍，承包方式以及單價確定原則，人員及設備進場數量和時間，限制條件（無條件執行總承包合同、本公司及項目部的管理制度），違約責任（不承擔分包商退場的任何違約賠償責任），施工安全等基本內容。 列入股份公司《不合格分包商名錄》的分包商，在股份公司系統三年內不得再行使用；列入集團公司《不合格分包商名錄》的分包商，在集團公司系統三年內不得再行使用，違規使用的，按照公司《責任追究暫行辦法》處理。對評選出的三星級分包商在優先使用的同時并上浮3%5%的勞務費，對不合格分包商淘汰。 項目部每季度對分包商的考核評價結果，應形成書面報告，經項目經理簽字并加蓋項目部公章，上報基層公司業務部門，經基層公司經理簽字并加蓋公章后，于下季度首月5日前報工程經濟管理部。 同一分包商在兩個及以上基層公司項目部承擔施工時，如兩個季度內考核評價一個合格而另一個不合格，評定為不合格的基層公司應終止合同執行并清退該分包商下屬作業隊，評定為合格的基層公司限制該分包商一次投標機會；如有兩個及以上基層公司考評為不合格，應終止公司范圍所有合同執行并清退該分包商，列入公司不合格分包商名錄。 考核評價詳細內容及分值具體見《工程（專業）分包商考核評價表》和《勞務分包商考核評價表》。 施工安全占20分，包括專（兼）職安全員配備、人員培訓上崗、安全檢查及整改、安全事故處罰等內容。 考核評價適用于在建項目使用的分包商，對標段內主體工程未開建項目的分包商不進行考核評價；對已完成工程初驗項目的分包商不進行考核評價。 基層公司（或指揮部）監控 根據項目部上報的月度計量臺帳，對照其分包商名冊，查找有無未結算情況，發現問題及時征詢，督促整改。 對行業、地方政府或業主有特殊要求和規定的項目，計量支付應以適當的方式進行，滿足其特殊要求和規定，確保施工正常進行。末次結算協議必須明確分包商最終完成工程價值、各項費用扣款金額、應付工程款、已付工程款、扣留質保金等，明確剩余價款的支付期限及方式、質保金的退還期限及方式。 根據合同約定的支付方式和項目經理審批意見撥付計量款，并建立資金撥付臺帳。 根據分包商當月領用材料數量、使用機械臺班數量，按合同約定的供應或租賃單價，計算當月應扣材料費和機械使用費，填寫《甲方供應材料扣款清單》、《機械設備租賃扣款清單》，經雙方簽認后，連同原始簽認憑證于當月26日前送交財務部，同時按合同單位及工點建立月度、開累材料供應和設備租賃的數量及扣款臺帳。 當有變更增減時，必須由基層公司、項目部分包商管理小組研究通過后給予調整，按照有關規定和流程及時測算、確定變更工程單價，根據簽字手續完備的《已完變更增減工程設計數量清方單》計算價款，隨同合同工程計量出具《已完工程驗工計價單》（注明變更工程并單獨計列）送交財務部，并分合同分工點建立月度、開累變更工程增減工程計價臺帳。 每月25日，工程部組織安全質量部、領工員、分包商共同對已完工程進行現場驗收，月度計量截止時間為每月25日，對符合質量標準的已完工程進行現場收方，并分別在收方記錄上簽字。 必須按照規定流程每月為分包商辦理計量手續。 抓好現場文明施工，項目部要加強約束，采取相應的措施，指導分包商做好現場文明施工。 做好技術指導，按合同約定及時給分包商提供施工圖紙，做好技術交底，按進度進行現場測量放線，及時解決現場技術問題，以便分包商提高工效。 每季度末匯總本季度內各月度分包商合同履行情況，作為本季度分包商的綜合考核評價依據。 監督分包商對勞務工進行職業健康檢查、特殊工種培訓取證并造冊登記。合同履行過程中，對分包商的技術管理隨時檢查、監督，發現問題，及時采取措施糾正并檢查落實處理結果。如需公證應當在合同條款中明確合同公證后生效的條件。①明確談判主談人（一般由項目工程部負責人承擔）、決策人（項目經理）、參與人（總工程師及有關部門負責人）。 負責起草合同，參與合同談判、評審和簽訂；對項目合同文本及有關資質證明、合同評審記錄等書面材料分類整理，歸檔保管；按規定上報需要審查的合同及承包單價測算資料；將正式簽訂的合同、合同清單上報公司工程經濟管理部；建立健全本項目合同管理臺帳。合同中必須附《合同單價表》及《物資供應及設備租賃價格表》。 職責及要求 項目經理 負責組織分包商領導小組進行合同談判策劃、合同談判、合同評審、簽訂合同，對合同履行情況進行檢查、監控。 合同價款、承包內容、結算方式等關鍵性條款必須經基層公司、項目部分包商管理領導小組集體研究評審確定。項目部應對合同進行三級評審后，及時與中標分包商簽訂合同，合同簽訂后分包商才能進入現場，進行建點及施工準備工作。 合格分包商名錄中的不同等級分包商參加同一施工內容的競標，同等條件下優先選用優秀分包商，其次是良好分包商，再次是合格分包商。 《合格分包商名錄》或《分包商注冊登記簿》中沒有可選用分包商，項目部可以向工程經濟管理部推薦引入新的分包商，注冊登記后進行選擇確定。基層公司工程技術部負責制定分包商選擇確定的實施細則，指導、檢查和監督項目部分包商管理業務工作，并可向項目部推薦備選分包商。各項目部選擇分包商只能在持有資格證的分包商，并在公司注冊名錄和集團公司合格分包商名錄中選擇。 公司將通過各種渠道積極采集分包商信息，對資質證照齊全、經營信譽良好、施工實力雄厚并且愿意進入本公司市場的分包商，要積極聯系引導，給予注冊登記，將其納入本公司的《分包商注冊登記簿》。 安質環保監察部；、考核評價及分包合同的評審。，以分包部、施技部、成本中心、安質部、物設部、人力部、財務部、法律部、紀委監察部負責人為組員的分包商管理領導小組。 本辦法按照互利雙贏、協同發展、資源合作、促進生產的宗旨，全過程規范分包方管理行為，以滿足國家法律法規和本公司市場發展的需要。（專業）和勞務分包商，不得選擇使用不具備資格的企業和自然人參建工程。（專業）分包招（議）標業務、考核評價及分包合同的評審。對初步審查或資信調查后滿足注冊條件的分包商，應及時辦理注冊登記手續，列入《分包商注冊登記簿》和錄入當期的合格分包商名錄，作為合格分包商備用。，由所在基層公司出具證明，確認其在我單位沒有違法、違紀、違規等相關記錄，注冊履約金全部返還。資格預審評審內容為：（1） 施工業績；（2） 市場信譽；（3） 施工能力；（4） 法人資格；（5） 資質等級；（6） 管理水平；（7）是否涉及經濟糾紛及拖欠勞務工工費。 項目部選擇分包商的方式分為競標和議標兩種方式，分包部應當參與并指導重、難點工程的競（議）標活動。 項目部對集團公司和本公司推薦的備選分包商，要復查資格，評審業績，對滿足條件的可通過競（議）標的方式選擇確定。 合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃，確定談判策略，明確談判人員及分工，以及合同價款等關鍵條款的讓步程度。 堅持“先簽合同后進場”的原則，分包商不