中鐵電化局成蘭鐵路工程安全生產管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 事故調查處理期間堅守崗位，不得擅離職守。同時按照“四不放過”的原則，組織調查分析和處理。并及時、如實報告。鼓勵支持安全生產先進技術，努力提高安全生產管理水平。1建立安全生產激勵機制。對改善安全生產條件、防止事故發生成績顯著或造成損失的單位及個人，給予獎勵或懲罰。二、架子隊技術負責人安全生產責任制認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》 、 《建設工程安全生產管理條例》 ，貫徹執行成都鐵路局及相關行業有關安全生產、勞動保護方面工作的方針、政策、地方性文件和指標。技術上，對工區安全生產工作負全面責任。工作質量對架子隊隊長負責。嚴格按照圖紙、規范及指揮部下發的技術指導書，施工組織進行施工，并對工班進行技術交底及安全技術交底。在組織運用新技術、新材料、新設備、新工藝時，應同時組織制定安全生產技術措施，保證與“四新”技術同時實施。負責組織審查工區安全技術標準、操作規程和安全生產技術措施等安全技術文件，保證技術上切實可行。參加重大事故的調查，負責組織技術力量對事故進行技術原20 / 61因分析、鑒定，提出技術上的改進、防范措施。工區總工程師根據業務分工，承擔相應的安全責任。三、架子隊安全員、質檢員安全生產責任制認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》 、 《建設工程安全生產管理條例》 ，貫徹執行成都鐵路局及相關行業有關安全生產、勞動保護方面工作的方針、政策、地方性文件和指標。在架子隊隊長領導下，根據指揮部相關文件編制完善本架子隊各項管理文件，建立安全生產保障體系及領導小組。監督檢查架子隊對安全生產責任制的落實情況。掌握安全生產信息，及時、如實報告生產安全事故，制定應急搶救和突發事故的救援預案，加強對生產安全事故的反映、處理能力和消除事故隱患的手段。按時參加指揮部的安全例會，并定期召開架子隊的安全例會，及時通報施工生產中存在的安全隱患，并提出整改措施，將隱患消除在萌芽中。負責建立架子隊的檢查制度，對工區所有人員及機械進行登記造冊管理。完善各種機械的操作規程，各項規章制度。負責工區勞動保護監察管理工作，并監督執行。本著節約、適用的原則，提出改善勞動條件，加強勞動保護的合理化建議。參與項目部組織的安全事故調查、處理和分析，嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，對事故責任單位、責任人，依據有21 / 61關法規提出處理意見。1負責收集、整理、分析、上報安全、勞保（季、月）統計報表工作，對工區安全、勞保等監察管理技術文件的立卷、歸檔工作。1組織工區所有進場人員的安全培訓、考核，組織對上級有關安全生產的文件學習，并嚴把特殊工種的持證上崗。1定期或不定期的檢查本工區對指揮部、架子隊安全管理文件及措施的執行情況，并督促執行。1對進場人員進行動態臺帳管理（包括進場人員姓名、地址、身份證號碼、進場時間、離場時間） ，臺帳每月更新一次。所有進場設備建立臺帳（設備名稱、型號、是否良好、日常保養）等。1特殊工種必須有證件，并整理復印存檔。1加強與相關單位的聯系，協調、團結協作，共同做好生產一線服務，創造良好的安全生產環境。四、技術員安全生產責任制認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》 、 《建設工程安全生產管理條例》 ，貫徹執行成都鐵路局及相關行業有關安全生產、勞動保護方面工作的方針、政策、地方性文件和指標。努力學習和掌握各種安全生產任務技術知識，不斷提高業務水平，協助架子隊隊長認真貫徹執行安全生產和勞動保護法規、標準和檢查執行情況做好本職工作。22 / 61深入施工現場督促施工人員，嚴格執行安全操作規程和安全生產的各項規章制度，有權制止違章作業和違章操作，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并及時報告架子隊隊長進行處理。參加定期安全檢查，負責做好記錄，總結和簽發事故隱患通知書等工作。協助指揮部有關部門共同開展安全生產和勞動保護宣傳工作以及安全技術培訓，組織特殊工種到有關部門考核，經考核合格取證后方可進行操作。負責參加傷亡事故調查處理，負責統計分析，報告傷亡事故，并做好事故檔案的立卷工作。認真調查研究，及時總結經驗，協助各級領導貫徹和落實各項規章制度以及安全措施，改進安全生產管理工作。必須按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99 的要求，認真落實本職安全生產責任制。五、工班（組）長安全生產責任制認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》 、 《建設工程安全生產管理條例》 ，貫徹執行成都鐵路局及相關行業有關安全生產、勞動保護方面工作的方針、政策、地方性文件和指標。班（組）是企業生產的基層單位，是安全生產的關鍵，班（組）長在架子隊隊長或主管領導領導下，對本班（組）成員在施工工作中的安全與健康負有直接責任。工作質量對架子隊隊長負責。23 / 61負責具體貫徹執行指揮部、架子隊下達的各項安全生產規章制度和安全技術操作規程或安全作業指導書，向全體人員進行安全技術交底并做好記錄，保證班組成員按正確操作方法安全作業。以身作則并指導全班（組）成員，嚴格遵守勞動紀律、嚴格按照安全技術操作歸程、規定等制度進行作業，聽從工程管理、工程技術和安全監察人員在安全生產上的檢查指導，保證安全作業。隨時注意檢查班組成員操作、工作環境、安全設施、生產工器具、設備等安全情況和防護用品正確使用狀況。發現不安全因素應馬上克服，若本班組不能處理的，應立即停止作業，做好監護，組織工人撤離危險區，立即向施工負責人報告。班組作業成員必須經過本專業相關安全生產教育，特殊工種作業人員必須持證上崗，否則班組長有權不予分配工作。不安排單人作業，二人以上作業時必須指定專人負責安全工作，并交待清楚安全注意事項。堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。周一安全點名和每日班前安全講話制度。安全講話要有針對性，同時檢查作業人員安全防護、勞保用品的佩帶和完好情況，并做好相應班組長日志和班前安全講話記錄。指定專人領取、使用、管理易燃、易爆、有毒和勞動保護用品等，并定期進行檢查。充分發揮班組安全員的積極作用，支持他們的工作、聽取他們的意見，不斷改進班組安全生產環境。24 / 61發生安全事故，除積極組織搶救、保護現場外，應立即報告施工負責人或項目指揮長。并組織班組成員配合有關管理人員對事故（含未遂）進行調查、分析、處理，找出原因，吸取教訓，防患與未然。1有權拒絕、糾正上級的違章指揮和強令操作人員冒險作業的指令；有權向上級和有關部門對安全工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告。第五章 安全檢查制度第二十一條 指揮部的安全檢查按照組織形式分為定期檢查和不定期檢查，按照檢查范圍分為全面檢查和專項檢查。定期檢查：指揮部每旬由安質環保部組織，相關領導、各部門參加對全線進行安全、質量、文明施工進行檢查，檢查發現的安全隱患出具整改通知單（“整改通知單”見附表） ，并對檢查存在問題進行匯總進行臺帳管理。各工區架子隊每周由架子隊隊長牽頭對所轄工區進行檢查，并明確責任人進行定期整改。不定期檢查：指揮部各部門在工地檢查，發現存在安全隱患出具整改通知單，提出整改措施，相關責任單位限期整，整改完后向指揮部安質部書面上報整改措施及結果，指揮部安質部和相關部門負責復查。架子隊每天都所轄工區的安全情況進行檢查，發現隱患及時整改，做到隱患不過夜。全面檢查：由指揮部組織各部門對各工區的安全進行檢查，包括內業（制度的完善、落實，安全教育的落實、人員的管理、機25 / 61械的管理等） 、外業（駐地建設、施工現場等） 。專項檢查：針對指揮部普遍存在的安全隱患指揮部組織相關部門進行專項檢查，如：季節性及節假日的安全檢查，季節性的安全檢查是針對氣候特點（冬季、雨季）可能會給施工帶來事故隱患和危害的安全檢查，各施工單位負責人負責組織有關人員進行檢查。第六章 安全例會制度第二十二條 指揮部組織的安全例會制度指揮部每月 25 日由指揮部安質環保部組織，指揮部各領導、部門及各架子隊主要人員參加，在指揮部會議室召開當月的安全例會。會議內容如下：上由指揮部安質環保部通報當月各工區安全管理情況，對存在的問題進行通報，對管理突出的進行表揚，在本標段進行推廣。并針對現場安全管理存在的問題提出整改措施。由各架子隊對上月存在問題整改情況及安全管理中存在的問題進行匯報，由相關部門及領導分別負責解決。指揮部相關領導對當月安全管理情況進行總結，并對下月管理提出要求。安全例會召開時各部門負責人及架子隊主要管理人員不得無故缺席，若確有原因不能參加向安全總監或指揮部安質環保部請假，若無故不參加的由指揮部安質環保部給相應責任人及單位給予經濟處罰。26 / 61指揮部安質環保部做好會務及會議記錄及資料歸檔工作。第二十三條 架子隊周末例會制度：各架子隊每周末由隊長主持，九大員參加。召開本架子隊安全例會。會議內容：詳細總結本周的工作，重點對本周工作中存在的問題提出整改措施，并落實上周整改措施執行情況。對下周的工作（尤其是關鍵工序和環節） ，做出合理組織安排。第二十四條 作業人員班前講話制度：作業前一天晚上，由工班長填寫次日《班組管理臺帳》工作項目及安全講話內容。講話內容要充實而有針對性。每天出工前工班長召集工班施工人員整裝列隊參加點名。工班長或施工負責人根據當日作業項目，逐項進行預想，指出控制點，講明針對性的安全注意事項及相應措施，結合有關案例，進行簡短的針對性安全教育。工班安全員進行安全補充講話。第七章 安全生產培訓教育制度第二十五條 管理人員安全培訓管理人員：項目經理、副經理、總工程師、會計師、安全部門負責人和架子隊管理人員。 各級管理人員年度上崗前應當接受專項安全培訓，具備與所從事的專業施工生產相適應的安全生產知識和管理能力。 各級管理人員年培訓時間不得少于 12 學時。 管理人員安全培訓應當包括下列內容： 27 / 61（1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準； （2）安全生產管理基本知識、安全生產技術、專業安全生產知識；（3）重大危險源管理、監控，應急響應處置的內容和要求；（4）事故報告、事故調查處理的有關規定； 職業危害及其預防措施； （5）國內外先進的安全生產管理經驗； （6）典型事故和應急救援案例分析； （7）其他需要培訓的內容。 各級組織安全生產培訓教育均應制訂計劃，做到有時間、有地點、有內容、有教員、有考核， 經考試合格人員發上崗證。并建立安全培訓教育管理臺帳。第二十六條 員工（含勞務工）安全培訓開工前，必須對全體參建人員進行安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等必須進行強制性安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，經考試合格方準持證上崗作業。 安全培訓教育實行指揮部、架子隊、班組三級安全培訓教育。 安全培訓教育應制訂計劃，經指揮部主管負責人批準后，由安質環保部組織實施。28 / 61員工（含勞務工）崗前培訓時間不得少于 24 學時。 指揮部崗前安全培訓內容應包括： （1）與本專業相關的安全生產法律法規及安全生產基本知識；（2）本單位安全生產規章制度和勞動紀律； （3）員工安全生產權利和義務； （4）本專業安全防范措施、有關事故案例、應急救援預案等。 作業隊級崗前安全培訓內容應包括： （1） 工作環境及危險因素； （2） 所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； （3） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； （4）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理； （5）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護； （6）作業隊安全生產狀況及規章制度； （7）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項； （8）有關事故案例、應急響應程序； （9）其他需要培訓的內容。 班組級崗前安全培訓內容應當包括： （1）崗位安全操作規程、安全措施及注意事項； （2）崗位之間工作銜接配合的安全注意事項； （3）有關事故案例、應急響應對策； （4）其他需要培訓的內容。 調整工作、轉變崗位或離崗一年以上重新上崗人員，應當重新接受架子隊和班組級的安全培訓教育。 29 / 61 實施新工藝、新技術、新設備、新材料，指揮部有關部門應對有關人員進行有針對性的安全培訓教育。 第二十七條 特種作業人員安全培訓特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。 指揮部安質環保部應加強對特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員管理臺帳。第二十八條 安全培訓組織實施指揮部組織對各架子隊主要負責人、施工技術管理人員、安全生產管理人員的安全培訓工作。指導和監督架子隊的安全培訓教育工作。 指揮部安質環保部組織對全體員工的安全培訓工作。指導和監督架子隊開展專項安全培訓教育工作。架子隊指導和監督班組開展日常安全培訓教育工作。 安全培訓以自主培訓為主，形式多樣，可以請進來、走出去，有條件的到案例實地對員工進行安全培訓教育。 指揮部、架子隊將安全培訓工作納入年度工作計劃。安全培訓工作所需資金在安全生產費用中列