濕地生態旅游區建設可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 業發展的“龍頭”，經過重點開發建設，公路進了山，索道上了北峰，山下建了賓館、飯店，山上通了光纜，窄處新修了復道，險處加固了護欄，服務設施得到改善，游客人數日漸增多，成為全市旅游業的新亮點。渭北人文旅游景區（點）作為我市旅游業發展的第三階梯，韓城黨家村、普照寺、司馬祠墓、蒲城橋陵、泰陵等景區點的開發建設也已取得較大突破。“九五”末，全市建成一定規模的旅游景區5個，旅游景點120余處；形成旅游線路3條，以華山為“龍頭”的南山、東水、北人文的市域大三角旅游環線初顯雛形。 旅游基礎設施日臻完善經過“九五”期大規模的投資建設，全市旅游基礎設施固定資產總值已達60多億元；旅游服務網絡體系已經基本形成，有國際國內旅行社17家，比“八五”期間增加了1倍，居全省第二位；旅游涉外飯店28家，其中二星級以上賓館15家，另外還有80余家具有較高檔次的賓館，綜合接待服務已具有一定實力；全市各大旅游景區均實現了二級公路網化，水、電、通訊等基礎設施齊備。 旅游產業隊伍迅速壯大隨著旅游經濟的快速增長，全市旅游產業隊伍日益壯大，在擴大社會就業范圍和緩解就業矛盾方面起到了積極的調節作用。“九五”期，據測算，旅游間接從業人員達11萬人。 旅游收入實現快速增長“九五”期間，，并且以每年47%的平均速度迅猛增長。2001年，全市共接待中外游客370萬人次，成為市域經濟新的增長點。 旅游發展存在的主要問題 旅游景區、景點開發缺乏科學合理的規劃指導或總體規劃水平不高，執行不力，造成盲目開發或同類型重復低水平建設； 旅游產品開發速度滯緩，投資渠道單一，導向資金投入和市場引進資金缺乏，導致優秀資源長期處于待開發狀態； 新產品開發深度不夠，精品少、產品文化品位低，不能滿足國際、國內市場的需求； 旅游管理體制與發展大旅游的矛盾突出，產品多頭管理，責權不清，缺乏各景區的配套協作，互相支持力度差；，引進人才的力度不足成為制約旅游業發展的一個重要因素； 市場營銷缺乏現代大營銷戰略，宣傳力度不強，也影響了旅游業快速發展的進程。第六章 旅游資源支持系統分析 項目區域旅游資源總體特征根據《渭南市旅游產業發展規劃綱要》（2001—2010），渭南市旅游資源的總體特證是：旅游資源分布廣，數量大，類型多，品位高，同屬資源分布相對集中。生態旅游資源是全國壟斷性資源。全市現有旅游文物資源5456處，列入文物保護的382處，館藏文物21025件；資源分布呈南山、東水和北人文的大三角格局，項目區黃河濕地生態文化旅游區資源分布兼具東水與北人文兩大資源特征，優勢地位突出。 旅游資源質量等級項目區旅游資源質量等級劃分：依據《中國旅游資源普查規范（試行稿）》對黃河濕地生態旅游區旅游資源基本類型實體質量評價，分出一級43處，二級41處，三級45處。詳見附表：第七章 建設項目區域客源市場分析與預測 客源市場的基本特征及成因項目區域客源市場的基本特征：客源主要以西安、太原北京和洛陽等中心省會城市旅游者為主，以周邊地區和境外游客為輔，以東南沿海為重點開發客源市場，游客一般有較高的經濟收入和文化水平，旅游消費需求較強。形成原因：項目區是以黃河為背景的生態文化旅游區，地處秦晉豫三省交界處。由于對母親河獨有的情愫，以及對黃河峽谷奇特資源的關注是游客主要的游歷始因，同時項目區四區段各具風情的景觀與周邊眾多熱點景區在資源類型上有較強的互補性，主要產品特別適宜于周末和短期旅游，既滿足游客游歷山水的需要，也達到休閑度假觀光的目的。 旅游市場的影響因素分析根據渭南市19902000年旅游接待統計資料，以及陜西黃河大峽谷濕地旅游項目市場分析，影響旅游市場的因素主要為：① 項目的策劃、建設和服務水平；② 交通狀況及與周邊景區的空間組合因素；③ 價格及促銷因素。 項目區域的市場分析和市場定位 我國旅游業發展的背景狀況在新世紀之初，我國旅游業得到了進一步發展。國際旅游方面：中國做為世界上最安全的旅游目的地的形象更加鮮明和突出，加上有力的宣傳促銷和業界的共同努力，取得了顯著的成績。2001年，入境旅游者達8700萬人次，%；其中入境過夜者3300萬人次，%；旅游外匯收入185億美元，%。國內旅游方面：隨著人民生活水平的普遍提高，加上雙休日、黃金周和帶薪休假制的實行，國內旅游人數大幅度增加。2001年，%；國內旅游收入3500億元人民幣，%；國際國內旅游總收入4960億元人民幣，%。從全國范圍來看，旅游業作為國民經濟新增長點的地位得到了進一步的鞏固和加強。在大多數省、直轄市和自治區，旅游資源的開發和旅游基礎都取得了很大進展，旅游產業也形成了較大的規模，具備了較強的接待能力，旅游業已發展成為許多地區的支柱產業或先導產業。今后，隨著我國國民經濟的繁榮，旅游市場特別是國內旅游市場將繼續擴大，旅游業也將在更大的范圍內發展，這為渭南發展旅游業提供了良好的社會大環境。 西部大開發與渭南市旅游業的發展在西部大開發戰略的實施過程中，一個突出的問題就是，如何挖掘西部地區的潛力，發揮西部地區的優勢，形成西部地區的特色產業。無須贅言，西部地區工業基礎相對薄弱，經濟不發達或欠發達，但是旅游資源極其豐富，旅游業又具有投資少、見效快、帶動性顯著等特點。因此，在西部地區大力發展旅游業，把旅游資源優勢轉化為國民經濟優勢，使旅游業成為率先突破的先導產業，進而帶動其它產業的發展，就成為西部地區實施大開發戰略的必然選擇和明智之舉。西北地區是中華民族的文化發祥地。一般來說，人們習慣于以西安為起點，從東向西將西北地區劃分為三個各具特色的旅游區。一是以西安為中心的關隴旅游區，這個旅游區既有遠古、周、秦、漢、唐的歷史文物，又有20世紀的革命遺址；二是甘、寧、青的黃河上游旅游區，這個旅游區既有塞上江南景色，又有牧區草原風光；三是河西走廊—新疆旅游區，這個旅游區既有體現中華文化西進或域外文化東傳的遺跡，又有能反映古絲綢之路的舊地。上述三個旅游區，集山川林泉、大漠草原、古城名寺和宗教文化為一體，具有強大的旅游吸引力。渭南地處關隴旅游的范圍，自然資源和人文資源特別是黃河大峽谷生態旅游資源極具特色，可彌補關中旅游區產品的不足，極大地完善該地區的旅游產品結構。自改革開放以來，特別是近幾年，渭南旅游業發展勢頭強勁，每年以47%的增長速度向前發展，自1978—，翻了9番，仍保持較高的增長率；目前已發展為陜西旅游的東部支撐點，三角大環線局勢已成雛形。在西部大開發的機遇中，渭南旅游業的發展市場潛力巨大。 客源市場定位① 根據客源市場的基本特征，結合旅游經濟理論分析，當人均國民生產總值達到800美元/年，約6000元人民幣時，國內旅游開始興起。以西安市為例：西安市是全國旅游熱點之一，也是項目旅游區最大的客源市場。按照行政區劃，西安市市區、臨潼區、長安區、閻良區、周至縣、戶縣組成，總人口750萬，人均國民生產總值約8000元人民幣/年，人均旅游消費170元人民幣/年。以上數字表明，西安市居民已處于大規模外出旅游的階段，但人均花費較低，絕大多數為幾天的中短距離旅游。從旅游需求類型上看，西安市屬于繁華、擁擠、嘈雜的西部大都市。隨著工作壓力增大和生活節奏加快，廣大市民迫切需求尋找一個回歸自然、放松身心、陶冶情操的場所，到西安周邊去旅游，自然而然就成為很多西安市民的共同選擇。近幾年來，西安市民掀起的寧夏沙湖旅游熱、漢中和安康旅游熱就充分說明了這一點。項目區的旅游資源類型與西安市民的旅游需求相適應且距離適中，如果開發一個濕地生態型的旅游產品，與當地的歷史文化底蘊及溫泉的保健療養功能，自然相結合，一定會成為一個極富特色的綜合旅游區，成為西北地區的一條熱線，吸引大批游客來黃河大峽谷旅游。西安市有750萬人口，非農業人口占40%，約為300萬；農業人口占60%，約占450萬。根據國家旅游局1999年的國內旅游抽樣調查結果，非農業人口的年出游率為145%，農業人口口的年出游率為25%，照此計算。再根據國家旅游局1999年的國內旅游抽樣調查結果，以觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜為目的的旅游者約占旅游者總數的45%。照此計算。2001年，來項目區旅游者為55萬人次，其中西安市的城鄉居民為30萬人次，約占西安市旅游者總人數的12%。如果宣傳促銷策略得當，激發更多的西安市民來項目區旅游是完全可能的。這樣就會在當地形成較大規模的旅游熱潮，促進當地旅游業的進一步發展并取得較大的社會經濟效益。渭南地處陜西、山西、河南三省交界之處，交通四通八達，過往的客人很多。2001年，周邊地區來項目區旅游的人數約為15萬人次，其中渭南地區約為12萬人次，外省區約為3萬人次。隨著我國國民經濟的持續發展和西部大開發戰略的深入實施，我國人民特別是西部地區城鄉居民的收入必將大幅度提高，人們的旅游消費需求也會進一步高漲，周邊地區來項目區旅游的人數將會大大增加。據此，項目區的客源市場定位應該是：一級目標市場是西安市、太原市、洛陽市等中心城市的市民；二級目標市場是周邊地區（包括山西、河南）及東南沿海的城鄉居民；三級是境外游客。 客源市場預測根據國際旅游組織的有關報告，我國的國內旅游規模已經雄居世界第一，到2020年末，我國還將成為全球第一大國際旅游目的地。陜西省是中國的旅游強省，理應成為國內外旅游者的首選目的地之一。預計2006年至2010年全省國內旅游人數平均增長9%；2011年至2020年，全省國內旅游人數平均增長6%；2020年末，全省年接待國內旅游者可達9600萬人次。與此同時，隨著綜合經濟實力的增強和人民生活水平的提高，西安市居民的出游率也將同步增長。根據渭南旅游業在近幾年的發展狀況，結合秦、晉、豫三省休閑度假市場的潛力，以及東南沿海及海外文化生態旅游市場的發展趨勢，綜合以上因素并經過計算，我們對項目客源市場作出相應的總量規模預測，預計2002～2005年為60～80萬人次；2006～2010年為80～120萬人次，2011～2015年為120～180萬人次。 客源市場的營銷策略 目標市場細分① 地域分布；以渭南、西安、太原、洛陽和北京市為主，包括鄰近幾省市及東南沿海。② 職業構成：市民、大學、中學的教師和學生，企事業單位的員工、機關干部、離退休人員、過往的國內外客人等。③ 年齡段：據統計，20～65歲的人都是潛在的旅游者，其中30～55歲的人出游率最高，這個年齡的人是項目區需要重點開發的目標人群。 營銷策略① 鞏固、拓展以西安市為主的客源市場，繼續發掘渭南市周邊地區的客源市場，努力培育山西、河南、河北、北京及東南沿海地區具有發展潛力的客源市場。② 以西部大開發為契機，加強與主要客源地旅行社、相關行業、各個大的企事業單位、學校和群眾團體的橫向聯合與聯系，及時掌握市場需求動態，有針對性地舉辦各類旅游表演與節慶活動，積極籌辦或參加旅游交易會、旅游博覽會等。③ 充分運用各種傳統與現代宣傳手段，加大旅游宣傳促銷的力度，除擴大宣傳冊的印制和發行外，要進一步加強與報紙、雜志、廣播、電視等媒體的合作，擬推出陜西渭南段黃河大峽谷各濕地生態旅游區專題宣傳片，在電視臺開辦旅游區專欄或插播旅游景區的畫面，在互聯網開設網頁，樹立旅游區的新形象，提高黃河大峽谷生態旅游產品在全國的知名度。第八章 旅游項目設計 功能定位 發展方向以黃河大峽谷濕地生態旅游為主體，成為包括休閑觀光、旅游度假、溫泉保健、黃河漂流、野外探險、民俗采風、文化探源、沙漠觀光、影視基地文化休閑觀光、生態農業觀光、礦泉療養健身、節慶活動、自然科普教育等內容的國家級特色精品旅游區。 空間構想以黃河大峽谷為背景，以洽川濕地生態休閑度假區為中心輔射點，建成北起黃河三門，南達風陵古渡200公里長的旅游天然長廊，形成四個功能有所區分又相互補充的自然生態旅游帶。四大景區采用散點式、間隔式布局手法形成各自獨立的景區特征，并以黃河和沿黃公路為連接依托。 旅游形象定位 視覺形象黃河、瀵泉、濕地、葦海；黃土峰林、沙漠、雞心島，即陜西黃河大峽谷為空間背景，神奇獨有的瀵泉圣水、茫茫無邊的幾十萬畝茅澤草海、飄逸自由的仙鶴起舞；濤濤黃河躍龍門，三關雄險風陵渡，沙漠滑沙、溫泉沐浴、黃河漂流探險，尋訪司馬蹤跡。 形象口號黃河峽谷濕地 沙洲湖泊葦海 溫泉沐浴鶴舞 名城史圣雄關 建設目標建設期限：2003～2007年。建成國家4A級旅游景區和國內外著名的生態旅游示范區，年接待游客達到180萬人次。 項目策劃 韓城龍門太史祠名城文化旅游區該區按地理位置和自然資源可劃分為黃河秦晉峽谷旅游區、雷寺莊林場森林公園、花椒生態林旅游區和黃河濕地旅游區四個景點，分布于黃河沿線65公里的范圍內，其中秦晉峽谷和花椒生態林位于黃河入韓城最北端，占地235平方公里；雷寺莊森林公園東與花椒生態林接連，占地190平方公里；黃河濕地旅游區，北起龍門，南至合陽交界，南北長42公里，東西寬3～5公里，占地105平方公里。黃河秦晉峽谷旅游區主題：感受黃河的心跳資源特色：秦晉大峽谷位于黃河心臟位置，黃河水挾從壺口得來的巨大能量，穿行于崇山峻嶺之間，形成雄渾壯觀的黃河自然奇觀。主要內容：黃河峽谷水上游項目，以龍門、石門、孟門三門為主，開發三門漂流等水上游項目，開發峽谷中自然形成的觀音洞、擎天柱等諸多景點，還可根據鯉魚躍龍門等傳說，利用高科技手段，開發與之相適應的人造景觀。配套開發內容：韓城位于祁呂賀山字型構造的前弧東翼與新華夏構造體系第三沉降帶的復合部位，因此形成了東北到西南向的山前大斷裂，即韓城大斷層。這一地質活動在龍門形成了比較明顯的痕跡，可開發地質公園，組織科技專題旅游；峽谷大部分地區人跡罕至，可開發峽谷探險以及攀巖等體育項目；在有些年份還出現凌訊、黃河揭底等自然現象，亦可根據科學預測組織臨時觀賞項目。市場定位：國內外各層次以探險旅游為主要目的的游客。結構性規劃：該區以龍門為中心，修建碼頭、龍門山頂公園，恢復龍門大禹廟等，形成一個以龍門為中心的旅游服務中心。雷寺莊林場森林公園主題：回歸自然資源特色：雷寺莊林場位于韓城、宜川、黃龍交界的大山之間，保存著大面積的原始森林以及褐馬雞為代表的豐富的野生珍貴動物資源，自然環境優美。主要內