戰略規劃宏觀部分分析(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 居民家庭中已相當普及，手機將作為一種新的消費選擇 10,00011,00012,00013,00014,00015,00016,00017,00018,00019,00020,0001995 1996 1997 1998 1999 2023城鎮家庭收入的增長情況， 1995－ 2023 單位：元 數據來源： 19962023年《中國統計年鑒》 社會和人口環境因素 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 國家的產業政策 這些年來，中國通信設備市場規模雖然逐年迅速擴大，但市場基本被中外合資或者國外獨資企業所壟斷。為了扭轉這種不利于民族產業發展的產業格局，中國政府根據民族通信產業發展狀況，制定了一系列扶持民族通信產業發展的政策和措施： 我國政府確定了信息產業是今后促進國民經濟發展、推動產業結構調整的支柱產業和增強綜合國力的戰略性產業。其中，通信運營業的發展，尤其移動通信運營業的發展是重中之重，通過移動通信運營業的發展帶動通信設備制造業的結構調整和產業升級。 根據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（ 2023年修訂）》，國內企業在政府規定的移動通信產業投資，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（ 2023年修訂）》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。 對設在西部地區國家鼓勵類產業（數字蜂窩移動通信網建設、數字移動通信 GSM、CDMA、 DCSl800等手機，基站及交換設備、無線用戶接人網系統設備制造）的內資企業，在一定期限內，減按 15%的稅率征收企業所得稅。民族自治地方的企業經省級人民政府批準，可以定期減征或免征企業所得稅。 2023年 3月，為國產手機提供國際認可的完全型號認證（ FTA），并可獲得全球認可的證書。為國產手機的出口創造了條件。 從嚴控制直接從國外進口移動通信系統設備和手機，主要采用在國內合資生產和中國自主開發生產的通信系統設備； 原則上不再審批新的 GSM合資或獨資企業，而且撤消地方政府相關的審批權限，審批權由中央政府管理； 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 國家的產業政策 加強政府監管，規范通信設備廠家的經營活動，加大打擊手機走私和加強通信設備市場管理的力度； 政府撥款 60億人民幣（ $）設立無線移動產業化專項基金，用于移動通信交換機、基站、手機的研究開發和生產。 加大科技投入，跟蹤國際先進水平，研究開發適合我國發展水平的通信設備，引進和吸收關鍵技術和專利，逐步改變大量通信設備依賴整機進口的局面，發展民族工業，在同等條件下，運營商要優先選擇國產設備，提高國產化比例； 政府加強對移動通信產品，尤其是手機產品的宏觀調控和管理，頒布了國家年度生產指導性計劃，即移動通信產品由政府指定的企業生產，并對中外合資和獨資企業規定了出口和內銷的比例。 從上述政府指定的一系列產業政策可以看出，我國政府為民族通信產業的健康和有序發展創造了良好的環境和條件。 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 移動通信資費政策 2023年在中國移動通信市場，手機價格繼續呈下降趨勢，而移動電話資費沒有明顯的變化，只是推出了手機 IP電話，這樣手機長途話費由原來的 /分鐘降到 /分鐘。雖然國內手機用戶呼吁移動電話通話費實行單向收費制度 ,但信息產業部宣稱中國2023到 2023年將仍然采取雙向收費制度。 2023年 12月 25日，信息產業部、國家計委、財政部發布了《關于電信資費結構調整的通知》，決定對我國現行部分電信資費進行結構性調整。這次資費調整涉及面廣、調整幅度大，是建國以來最大的一次電信資費結構性調整。這是為了適應中國電信市場逐步放開，由壟斷走向競爭的環境變化，實現公平競爭、刺激消費、遵循市場的價格機制，迎接 WTO等而采取的改革措施。這次電信資費結構性調整內容涉及國際、國內長途電話，室內電話、互聯網、出租線路等電信業務。其中，對過戶費、呼叫轉移、短消息等與移動通信相關的增值業務資費，可由企業按市場情況自行定價，具體項目由信息產業部另行公布。對于信息產業部明令不得收費的項目，企業不得擅自定價收費。 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 移動通信資費政策 由于中國電信市場面臨不斷變化的國內外環境，中國政府將逐漸放松對電信價格的管制，通過市場和價格杠桿進行調節，而且由于移動通信市場競爭加劇，移動通信資費將會進一步下降 ,但作為目前移動通信業務收入的主要來源：語音服務，價格下調將呈緩慢下降的趨勢，每次下調幅度不會太大。 我國政府在逐步放開移動通信資費的同時，加大了對運營商的監管力度。如 2023年 5月份發生的甘肅省蘭州市實行單向收費的事件，被信息產業部和國家計劃發展委員會及時的查處和制止，就顯示了我國政府維護電信市場經濟秩序的態度和決心。 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 加入 WTO對中國移動通信的影響 中國即將加入 WTO，參與全球經濟一體化進程會加快，這樣中國將在更廣闊的領域和更高層次參與國際經濟。根據各方面報道的關于我國政府承諾，我國加入 WTO后，將會逐漸放開電信行業。我國電信業，尤其是移動通信行業，盡管有了長足的發展，如移動電話網絡規模居世界第二位，但從產業結構、技術應用、運營管理、市場營銷的水平等方面和國外先進國家相比相當的差距。所以，入世帶給電信業的是機遇與挑戰。 一、入世后移動通信業的機遇可以歸納為以下幾點： 。 。加入 WTO后，可以引進國外電信運營業先進的技術、經營和管理經驗，促進網絡進一步現代化；提高企業素質和管理經驗，改善服務提高競爭力；同時，電信技術的標準、體制也會向與國際接軌的方向大大發展。 ，積極引進外資，改善資金結構，這對于快速發展的移動通信業是至關重要的。 。通過競爭全面提高企業素質，形成企業規模效應；在降低電信資費的同時，誘發新的市場需求；由于入關會引起關稅下調，從而降低引進國外設備的成本，適當緩解發展資金短缺問題。 ，增強經濟活力，利于產業快速升級和結構調整。國內通訊制造企業面對國外企業的壓力已有十幾年的歷史，積累了適應國內市場的經驗；較初級的產品有利于對其他欠發達國家、地區的出口。進口產品關稅降低可以通過增加消費稅等措施彌補。 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 加入 WTO對中國移動通信的影響 二、入世對電信業的挑戰主要表現在以下方面。 、技術、管理和市場經驗方面，實力都強于我國移動通信企業，總體競爭力大于我國電信企業，入關必然對我國移動通信企業帶來很大的競爭壓力。 、激勵機制靈活、員工待遇高，在人才爭奪方面具有很大的優勢。 ，關于電信市場管理的法律、法規還很不健全，市場的開放必將對電信業現有的市場秩序產生沖擊。 ，中國移動通信市場將重新分配，相當比例的市場份額將被外國企業占有。電信企業現在的經營收入，將隨著市場丟失或業務流失而減少。而且競爭將集中在效益好的大城市、經濟發達地區及具有戰略性發展的業務，這將對我國電信業產生更為嚴重的影響。 ，產品質量的差距制約了市場。外資持股對企業管理、人員、產品投向產生控制 通過以上第一部分的分析， 2023年影響中國移動通信市場發展的宏觀經濟因素有利有弊，總體而言，利大于弊，這就為移動通信市場的發展創造了良好的外部環境，同時也是移動通信運營業和設備制造業的快速發展的先決條件。 股份公司戰略規劃部內部資料 宏觀環境分析 加入 WTO對中國移動通信的影響 三、加入 WTO后的資費管制 入關后中國在電信資費領域承擔的義務 首先是不得在收費等方面違反國民待遇和最惠國待遇 。 其次 ， 防止交叉補貼 ， 不正當地使用獲得的其他電信經營者信息等不正當競爭行為；再次公開國際會計結算費率等 。 入關前政府電信資費的管制重點 （ 1） 電信資費實行非對稱管制 （ 2） 加快資費結構的調整 未來政府管制電信資費的思路 （ 1） 利用三至五年的時間 ， 逐步建立以成本為基礎的電信資費結構 （ 2） 放開部分電信業務資費 ， 實行市場調節 ， 對電信業務價格實行分類管理 ， 推行資費申報批準制和申報備案制 。 （ 3） 在一定時期內 ， 對于某項電信業務 ， 國家對占主導地位的電信業務經營者的電信資費實行政府定價或政府指導價；對其他電信業務經營者的資費實行政府指導價或市場調節價 。 對已形成有效競爭的電信業務 ， 逐步實行市場調節價或政府指導價 ， 并分期擴大實行范圍 。 （ 4） 在資費結構調整中應考慮適當簡化部分電信業務資費結構等級 ， 進一步理順電信業務的比價關系 。 （ 5） 逐步建立電信資費統一管理 、 分級負責的架構體系 ， 適當擴大地方電信價格主管部門資費標準制定和調整的權限 。 股份公司戰略規劃部內部資料 市場及行業分析 通信市場 ： 概論 進入 80年代以來 ， 中國的電信事業經歷了前所未有的發展 ， 與此同時 ， 電信市場也逐步放開 ， 新的電信運營者不斷加入 ， 中國電信業經過幾十年的發展初步形成了多元化的競爭格局 。 具體發展過程可分為以下三個階段： 第一階段 高度計劃體制時期 （ 1949～ 1979年 ） 中國公用電信業一直由郵電部獨家經營 ， 郵電部是國家電信政策的制定者 、 執行者 ， 又是電信業的經營者 。 在這階段里 ， 長期執行的是政企合一 、 郵電合營的體制 ，國家對電信企業的資費標準 、 行業準入有嚴格的控制 ， 電信企業的主要使命是為全社會提供電信普遍服務 。 這一階段的郵電部門的資金來源主要是以國家投資為主 ， 輔以一定的企業自籌 。從 1978年的郵電企業投資來源看 ， 國家投資占郵電部門總投資的 90％ ， 自籌僅占 10％ 。 所以在這 30多年里 ， 累計郵電部門固定資產投資總額僅為 60多億元人民幣 。 第二階段 壟斷與電信高速發展時期 （ 1980～ 1992年 ） 這個階段主要得益于國家給予的優惠政策 。 黨的十一屆三中全會以后 ， 電信發展被列為國家經濟發展的戰略重點之一 。 國家對電信工作做了兩個 “ 六條指示 ” ， 明確提出國家 、 地方 、 企業 、 個人 “ 四個一起上 ” 的通信建設發展方針 ， 并給予郵電部門一系列的發展政策 ， 如初裝費政策 、 附加費政策等 。 這一系列方針政策的貫徹和實施是國家在發展電信事業方面帶有根本性的重大改革 ， 也是郵電企業改革中邁出的一大步 。 在這時期 ， 郵電企業開始了負債經營 ， 首先是從廣東省郵電管理局開始 ， 后在全國展開 。 負債經營逐步成為這一階段籌集外部資金的主要渠道 。 其中在利用外資方面 ， 國外政府的軟貸款 、 硬貸款 （ 混合貸款 ）和貼息貸款 ， 成為這一時期利用外資的主要方式 。 國內負債以銀行的優惠貸款為主 。 股份公司戰略規劃部內部資料 市場及行業分析 通信市場： 概論 在這十來年里 ， 郵電發展取得了可喜的成績 ， 電信技術裝備無論從數量上還是從技術發展水平上都發生了飛躍性的變化 。 從 1989年開始 ， 當用電信專網建設進入高潮 ， 同時郵電部門也在加速建設國家公用網 ， 為了加強對專網的管理 ， 1990年國務院第一個文件 「 國發 54號文件 」 ， 開始對專網進行管理 。 同時也標志中國政府對電信業開始政府管制 。 第三階段 打破壟斷 ， 引入競爭的時期 （ 1993年～ 2023年 ） * 市場競爭格局的形成： 80年代以來 ， 一些非電信企業開始經營除電話和移動電話以外的電信增值業務 ， 但直到 1993年 ， 郵電部才正式允許非電信企業經營非公用通信以外的通信業務 ， 即放開經營的部分電信業務 。 1993年 ， 國務院發布 55號文件 ， 將 9種電信業務向社會放開經營 。 以此為起點 ，以 1994年 7月 19日中國聯通公司正式成立進入基本電信市場為標志 ， 結束了郵電部長期壟斷中國基本電信市場的局面 ， 開始引入市場競爭機制 。 1995年 ， 長城電信獲準在四個城市經營 CDMA移動電話業務； 1997年 ， 中國電信（ 香港 ） 成功在香港上市； 1998年 9月 ， 國信尋呼有限責任公司正式注冊成立；1999年 ， 信息產業部對中國聯通高層進行了改組 ， 原屬中國電信總局的中國移動通信集團和國信尋呼正式從中國電信總局脫離出來 ， 并且國信尋呼并入中國聯通 。1999年 4月 ， 信息產業部正式批準中國電信 、 聯通 、 吉通 3家企業在全國 25個城市進行 IP電話運營試驗 ， 隨后又批準了中國國際網絡通信有限公司 （ 簡稱網通 ） 經營 IP電話 。 從 19