丹東黨代會報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 丹大快鐵、丹通高速、丹海高速等項目建設，確保按期竣工投入使用。積極推進能源、水利等基礎設施建設，使各項基礎設施功能更加完備，保障更為有力。 （二）抓產業促進結構調整，增強發展實力。要大力發展臨港產業。堅持“以港興市”，充分利用港口和岸線資源，將產業重心向沿海推進，大力發展臨海、臨港產業，帶動整個產業結構調整。要以大孤山經濟區為核心，迅速形成丹東特種鋼及下游產品、重化工產業基地；以大東港周邊海域為核心，大力發展海洋工程、造船、谷物深加工等產業。同時，上述兩個區域要大力發展物流、倉儲等產業。 要做強做大工業經濟。加大對工業經濟的政策支持和資金投入力度，不斷增強發展后勁。加快培育和發展工業主導產業，大力支持汽車及零部件、電子儀器儀表、裝備制造、新型材料、農產品加工等產業集群發展。要下大氣11力改造提升傳統產業，充分發揮科技創新的支撐引領作用，培育一批企業研發機構，建設一批科技服務平臺，認真落實支持企業技術創新的優惠政策；加大對現有中小企業的支持力度，促其盡快成長壯大，并加快推進有實力的企業上市。要積極引導，強化推進措施，加緊發展戰略性新興產業，培育我市后續經濟增長點。 要加快發展現代服務業。緊緊抓住開放新機遇，重點發展創意研發、物流配送、金融保險、咨詢中介、服務外包、會展等高端業態，加快引進大型現代服務業企業，提升服務業檔次。要加快建設一批功能完善的服務業集聚區和特色鮮明的商業街，重點是以錦山大街為軸，集中引進和建設一批高端服務業項目，打造具有標志性的中央商務區。加快整合旅游資源，突出休閑度假、溫泉養生、邊境風情等特色，強力打造鴨綠江精品旅游帶，提高丹東旅游的知名度和美譽度。堅持地方文化特色，以市場為導向，大力發展文化產業。 要切實抓好農村經濟。加快發展現代特色農業，大力實施科技興農，建設優質稻米、海淡水精品養殖、干鮮果品、標準化畜牧養殖和特色林下產業基地；抓好“菜籃子”工程，切實保障城鄉居民的生活需要；大力推進農業產業12化經營，積極扶持農產品加工企業，帶動現代農業快速發展；加強農業基礎設施建設，發展設施農業，提高水利化、機械化和信息化水平。要抓好農村工作，深入開展興邊富民行動，落實國家各項扶持政策，改善農村公共服務條件，加大扶貧開發力度，建設欣欣向榮的社會主義新農村。要努力提高農民素質，積極倡導文明健康的生活方式；進一步拓寬渠道，千方百計增加農民收入。 各縣（市）區是產業發展的主承載區。要大力發展縣域經濟，積極推進縣域工業產業集群的形成與發展，確保縣域經濟新一輪“三年倍增計劃”的完成，縣域總體經濟實力進入全省先進行列。要加快XX縣區經濟發展，因地制宜，突出特色，不斷壯大XX縣區經濟實力，實現提速升位。 在加快經濟發展的同時，要高度重視保護生態環境。今后，凡是對環境有不利影響的項目一律不引，凡是環評不達標的項目一律不批，凡是有可能產生污染的項目一律不上。要引導現有企業大力推進清潔生產、“綠色制造”，并逐步關閉和遷走對環境造成危害的企業。要組織人大代表、政協委員以及廣大群眾進行監督，堅決保護好、利用好我們的青山綠水、生態家園。 （三）抓開放牽動開發建設，激發發展活力。新鴨綠13江公路大橋開工建設，威化島、黃金坪合作開發，是丹東百年難遇的開放機會。我們要抓住機遇，乘勢而上，力爭用五年左右的時間，把丹東打造成面向朝鮮半島開放的“橋頭堡”和貫通東北亞的物流大通道，并努力爭取納入國家戰略，使對外開放產生更加強大的牽動力。要率先推進黃金坪的配套區建設，打造“橋頭堡”、“大通道”的先導區。在做好相關規劃編制工作的基礎上，加快基礎設施建設，實現口岸、交通、信息、能源等方面的跨境對接；加快產業發展，爭取國家賦予特殊的稅收、金融、投資、土地等政策，積極吸引各種加工型、貿易型企業落戶配套區，實現與黃金坪的產業對接。積極推進黃金坪自由貿易區和丹東綜合保稅區的設立和建設，加快發展港口物流、航空物流等重點物流產業，把丹東打造成東北東部的國際物流樞紐和高端物流產業基地。 要全面提升丹東全域開放的層次和質量，為“橋頭堡”、“大通道”建設創造條件。抓好開放環境建設，整合口岸、岸線等資源，完善設施，提高效率，保持對外通道的高效暢通；研究出臺更加優惠的政策，吸引生產要素，形成洼地效應，努力建設東北東部臨海型開放服務平臺。要拓展開放空間，大力發展各類園區，承接國際先進產業轉移，14使之成為各類人才的創業區和對外開放的主陣地。要加快轉變外貿增長方式，優化對外貿易結構，努力把丹東打造成對朝貿易的核心區、國際貿易的集散地。要進一步深化與東北東部城市以及大連的區域合作，形成聯動發展的良好態勢。要加大招商引資工作力度，借機造勢，擴大影響，突出專業招商，倡導全民服務，營造良好的招商環境，力爭招商引資實現更大的突破。 （四）抓改革突破制約瓶頸，增強發展動力。要理順體制，加強國有資產管理、運營和監管，壯大國有經濟實力；進一步完善市、縣兩級政府財權與事權相匹配的財政管理體制，增強市級財政對實現社會公平的綜合調控能力；繼續推進權力下放、擴權強區改革，增強區級統籌發展能力；探索建立政府購買公共服務機制，推進非基本公共服務市場化改革。大力推進體制機制創新，在合作開發黃金坪、支持邊境地區發展等方面，積極爭取國家特殊優惠政策；鼓勵大孤山經濟區等重點區域推進體制機制創新，發揮先導示范作用。 四、全力推進“四城聯創”，加快建設美好家園 創建全國文明城和國家園林城、衛生城、環保模范城活動，是塑造城市形象的重要載體，也是提高城市品位和15市民素質的有效措施。要通過“四城聯創”，改善城鄉環境，推動管理升級，努力使城市布局合理、功能完