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信訪管理辦法實施細則(編輯修改稿)

2026-01-21 09:18 本頁面

　

【文章內容簡介】的類別，分別做出如下處理：（一）應依照法律、法規及政策的規定認真辦理，并按照與信訪人約定的時間答復信訪人。（二）對領導直接批轉本部門辦理的信訪事項，應認真依照法律、法規及政策的規定辦理，并按照公司領導的要求及時答復信訪人。（三）對信訪主管部門轉交辦理的信訪事項，填制《信訪事項承辦單》，應當在 45 日內辦結。信訪事項辦結后，要以文字形式將辦理結果及原件送交信訪主管部門；不能按期辦結的，應在規定的辦理期限內向信訪部門說明情況；不屬于本單位職責范圍的信訪事項，應在收到之日起 3 日內退回公司信訪部門。（四）對重大、疑難、復雜的信訪事項，填制《信訪事項呈報單》并將有關的信訪材料轉呈公司主管領導閱示。（五）根據公司主管領導的批示，組織對特定的信訪事項進行專題調研，提出解決問題的意見和建議。（六）其他適當的處理方式。第三十一條對信訪事項有處理權的單位經調查核實，應當依照有關法律、法規及政策規定，分別做出以下處理：（一）請求事實清楚，符合法律、法規及政策規定的，予以解決。（二）請求事由合理但缺乏法律、法規及政策依據的，辦理單位可以比照有關規定酌情處理；確實解決不了的，應當對信訪人做好解釋工作，并視情況向上一級單位反映。（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規及政策規定的，不予解決，并做好解釋工作。第三十二條對集團公司交辦的信訪事項，應當自收到之日起30 日內（或按交辦要求的時間）處理完畢，并將辦理結果和原件報送交辦部門（領導）；不能按期辦結的，應當向交辦部門（領導）說明。第三十三條信訪事項承辦單位出具的辦理結果或辦理情況說明，是信訪答復的主要依據。辦理結果或辦理情況說明要有明確的事實依據和法律、法規及政策依據，要突出說理性。第三十四條答復可采用書面形式或口頭形式。下列情況可采用口頭形式：（一）信訪人對處理意見滿意，本人不要求書面答復的。（二）咨詢和建議性質的。（三）信訪人言行失常的。（四）信訪事項已按法律、法規及其它有關規范性文件的規定處理過的。（五）信訪事項明顯超出有關政策界線的。第六章責任追究及獎勵第三十五條下列事由納入公司對各基層單位信訪工作目標管理考核，列入對各基層單位黨政領導政績考核內容：（一）公司信訪制度的落實情況。（二）在職職工非正常上訪情況。（三）因工作不力、處置不當引發纏訪、鬧訪情況。（四）因信訪工作，被集團公司、公司通報表揚或批評的情況。（五）其他對公司信訪工作產生重大影響的情況。第三十六條職工近親屬因家庭利益到集團公司信訪，集團公司明確答復其信訪要求不能解決后仍堅持信訪的，視同職工本人信訪。第三十七條有下列情況之一，但情節輕微的，責令改正；造成嚴重后果的，對單位責任人給予黨、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對收到的信訪事項不報告、不按規定登記的。（二）屬于本單位職權范圍內的信訪事項，應受理而不受理或推諉、敷衍、拖延造成職工纏訪、鬧訪的。（三）承辦信訪事項的單位超出規定期限未做出處理或不按要求出具書面答復意見的。（四）歪曲事實真象，違反政策、法律、法規和公司內部管理規定，對信訪事項做出錯誤處理，造成嚴重后果的。（五）對上級機關、職能部門做出的信訪事項處理決定拒不執行的。（六）利用職權徇私舞弊，將控告、檢舉材料透露給當事人，使信訪人受到打擊報復的。第三十八條職工在工作時間不得脫崗上訪。如因脫崗上訪影響生產或發生事故，公司將追究其所在單位相關人員的責任。第三十九條信訪人妨礙工作秩序，信訪工作人員可以給予批評教育，對于職工信訪人，

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