項目工程管理作業指導書-資料下載頁

【導讀】規范工程付款的制單、審核、付款的各個環節的操作，提高工作效率。涉及營銷事務的工程付款，需由營銷管理部復核。所有付款均需主辦部門第一負責人審批。司總經理簽字認證，方可執行。因設計變更導致已施工的部位需要拆除。負責跟蹤、核實現場簽證的實施情況。分管副總經理負責批準金額大于5萬元以上的現場簽證。工程部對現場簽證進行立項，填寫《項目現場簽證單》下發至承包商，審批確認后的《項目現場簽證單》由工程部下發至各承包單位及監理。負責三通一平承包商的招投標及合約簽署；.工程部組織三通一平完工驗收，并向總承包商辦理移交。作聯系單，責令整改；

　　

【正文】 是未經項目部許可更換項目經理，一次罰施工單位 10 萬 。 . 項目經理（對于建筑面積＜ 2 萬 m2 的標段） ① 今后派駐工地的項目經理必須是負責過一次以上類似 住宅項目的項目經理 。 ② 項目經理大專以上學歷，五年以上現場施工經驗。 . 工程部 每 年 12 月中旬將已合作并履約評估良好施工單位和項目經理部向工程系統第一負責人公布，對于此類施工企業的項目經理可免考察直接入圍招投標，對于名列《工程不合格供方名單》中的施工企業不進行 42 考察直接免除其招標資格。 . 供方實地考察 . 對于施工總包、裝修總包、鋁合金門窗等重要招標未列入《工程合格供方名錄》中的新單位，應由 工程 技術 部 組織招標相關部門考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門），項目總經理必須參加。對于一般的供應商、分包商，由 工程部 組織進行實地考察，至少兩個部門以上人員參與。 . 施工總包考察細則 . 公司考察 ? 近年業績（近兩年 獲獎情況 ，年開竣工面積，住宅項目所占的比重） ? 企業經營狀況（通過其提供的財務審計報告體現其財務狀況，誠信手冊體現其工程狀況等） ? 企業與項目管理部之間的關系（是否存在超規定的轉包或分包現象，是否存在掛靠現象，項目管理部是否屬于企業下屬子公司） ? 企業對于合作的重視程度（如工 程檢查制度、甲供材料、細部檢查配合、保修服務保證等，并承諾做好 ） ? 企業經營管理體制（對于項目部有無明確的責權利劃分，對于項目經理的激勵機制，對于項目經理部有無定期檢查、考核的制度和實際檢查落實的記錄） ? 企業對于項目經 理部的支持（公司能否對項目經理部提供技術及勞動力支持，并有長期穩定勞務分包和材料供應商，但項目經理部對于分包和材料選擇有建議權或自主權） . 對擬派駐項目管理部的考察 a) 項目整體情況，以驗證公司對項目部的管理 ? 項目管理部主要管理人員近期是否發生過調整 ? 項目管理部的管理制度是否健全（包括管理人員的職責是否明確，有無書面崗位責任書，對施工班組的獎罰制度等） ? 項目經理對項目管理人員的管理手段（主要通過制度、人事、利潤分配等方面反映）。 ? 考察項目部在以往承建工程中與甲方配合服務情況（可以電話征 詢 43 業主、物業反映或我公司人員當面了解情況） b) 項目管理人員考察 ? 在工地現場對項目經理、技術負責人以交談了解該公司基層管理人員的情況。 ? 詢問主要管理人員其對于收入和工作付出的認識（了解其工作積極性）。 ? 請項目經理淺談對抓質量、趕工期的個人看法，對創優，保證工期有何心得（可提示其對于樣板引路的認識，如何協調趕工和安全文明施工等）。 ? 詢問項目經理在工程進行中，如何與甲方溝通，配合好甲方工作（是否有意識）。 ? 詢問項目經理和施工員如何做好成品保護工作。 ? 對施工班組的管理力度。（施工班組來源，上崗證、操作證的管 理、對其約束手段）。 ? 淺談創建文明工地的心得。 ? 對相關常用施工規范的熟悉程度（技術負責人、項目付經理）。 ? 觀察施工班組的現場操作 . 工程實例考察 至少考察一個在建工程，如有條件盡可能再考察一個已竣工工程 a) 安全文明施工 ? 場容場貌：材料堆放整齊有序，標識標牌齊全，施工場地無積水、泥濘，有防揚塵措施，場地整體觀感等 ? 管理職責：是否有專門的安全責任人，機電設備、防護措施、衛生責任區落實到專人負責，有無日常檢查、保養記錄等 ? 成品保護：是否制定專門的成品保護措施并向施工班組交底，現場實際成品保護 措施的落實情況，有沒有安全文明，成品保護方面的處罰記錄。 ? 安全措施：腳手搭設、安全網圍護有無安全操作規程之處，施工用電等是否存在顯而易見的安全隱患 b) 工程質量檢查 44 ? 鋼筋：綁扎是否整齊，構造節點是否滿足設計要求等。 ? 砼：是否有露筋、蜂窩或跑模現象，墻面平整度、板、梁、柱節點處理，外墻滲水情況。 ? 屋面：防水卷材的鋪設、女兒墻陰陽角的處理和出屋面管道是否規范。 ? 砌筑：墻面平整度，砂漿飽滿度，操作工藝等。 ? 粉刷：砂漿配比、攪拌情況、粉刷平整度等。 ? 電氣：預埋線管的埋設，接頭、配電箱、弱電配電箱及開關插座盒等的 埋深及用材；施工臨電的架設和使用；接地線、避雷線的用材和焊接。 ? 給排水：冷熱水管的埋墻敷設；排水管立管的垂直度，伸縮節的安裝等。煤氣管：檢查套管預留、絲口連接、垂直度。 ? 鋁合金門窗的安裝質量，施工總包如何對分包的施工質量進行控制。 ? 對于已竣工工程：著重檢查內外觀感質量，包括內外墻粉刷；陰陽角處理；面磚鋪貼；地坪；衛生間、陽臺泛水；鋁合金門窗安裝完成面硅膠槽；特別是屋面工程施工質量等。 c) 資料： ? 材料質保書及復試報告是否齊全，并符合要求。 ? 砼及砂漿試塊試驗報告（種類、級別和組數是否符合要求）。 ? 施工組織 設計（審批手續是否齊全，編制是否完整）。 ? 沉降觀測記錄（點布置是否符合要求，是安要求及時測量等）。 ? 隱蔽工程驗收單（是否及時辦理，記錄是否正確、完整）。 ? 施工日記（是否每日記錄、記錄是否詳細，與試驗單、隱蔽工程驗收單是否符合）。 d) 保修服務 ? 配合入住：是否派駐維修組，維修人員組成，延續時間多長。 ? 保修期內如何與物業部門保持溝通 ? 征詢已竣工樓盤物業管理部門的意見，其工程的報修率情況和服務 45 情況。 . 工程部 負責將《施工總包單位考察評分標準》對參與考察人員進行交底，并匯總《施工總包單位考察評分 表》。 . 工程部 組織填寫《工程供方考察記錄表》，參與考察人員簽字，報分管副總簽字審批同意后考察結論生效。 考察結論為不合格的，由 工程部 列入《工程不合格供方名單》。合格的，列入《工程試用供方名單》。 工程部 負責在合格、試用名單中列入證照到期時間，及時更新。 6. 支持性文件 7. 相關記錄 . 《工程合格供方名單》 . 《工程試用供方名單》 . 《工程不合格供方名單》 . 《招標工作流程表》 . 《工程供方考察記錄表》 . 《資質預審文件》 . 《施工總包單位考察評分表及評分標準》 46 工程招標采購作業指引： 1 目的 . 確保招標采購過程嚴謹、科學、透明、公平。 . 工程招投標各個環節控制。 2 術語和定義 . 工程招標采購：邀請三家以上工程供方按照事先提供的招標文件，在規定的時間內容提交密封的技術標、經濟標，按照實現約定的評標原則進行評定標，最終確定中標供方的采購過程。 3 職責 工程 預算 部 編制招標文件、合同擬稿及評標方法，并報送批準。 負責發標、回標、開標、參與評審技術標，經辦定標、簽署合同。 工程預算部 編制招標文件中的經濟技術條款。 審核招標文件及評標辦法。 回標后分析及審定經濟標。 技術標由 工程 技 術部及工程部 進行評審。 樣品標由 工程部 會同 工程技術部 共同評分。 分管副總 負責批準競標單位。 負責批準招標文件及評標辦法。 評標、定標決策。 5 工作程序 編制招標文件 . 招標文件由 工程部 組織 工程預算部 及法律人員共同起草。對于使用頻率較高的某類招標文件， 工程部 應組織相關人員編制 “ 標 準招標文件 ”或 “ 示范招標文件 ” 。 . 招標文件分正文和附件兩部分。正文包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價要求、投標截止日期、開標時間和地 47 點、評標辦法、違約責任、投標保證金、相關規范、 投標文件格式、特別約定等；附件包括：技術標編制要求、經濟標編制要求、工程量清單報價表、甲控材料表、施工圖、擬簽的合同文本。 . 招標文件應完整、系統，全文表述準確，對于涉及雙方利益的經濟條款，應在招標文件中表述清晰，避免事后發生糾紛。同時招標文件應要求投標單位及 時回標，并將技術標、經濟標分開封裝，以方便我方評標。 評標原則 工程部 編制《標書評審表》，約定技術標、樣品標、經濟標在最終評標中的權重比例，以及技術標、樣品標、經濟標的評分方法和最終的加分辦法。 商務標、合理低價中標。 技術標、樣 品標評分辦法：詳細列明打分辦法。 優秀供方加分辦法：對于履約良好的供方、上期區域集中采購供方、上期公司定點采購供方，可以在技術標、樣品標 內優先考慮， 具體應在回標開標之前由常務副總、成本、采購部門負責人共同商議確定。 投標供方的選擇 以 工程部 推薦為主， 工程預算部 、 工程技術部 均可推薦供方參加投標，對于非 《工程合格供方名單》、 《 工程試用供方名單 》的工程供方， 工程部 應按照《工程供方資質審查作業指引》的要求對工程供方進行資質審查，屬于 《工程不合格供方名單》的 工程供方不得參加投標。 每次招標至少有 3 家工程供方參與競標。多標段同時發標時，一個標段不得少于 3 家投標單位，同一單位不得參加 2 個以上的標段投標，總體中標率不得高于 50%。 選擇入圍投標工程供方時應注意保證其間有充分的競爭，避免相互之間有關聯關系、十分熟悉的同類供方參與同一項工程的競標。總包、綠化工程招標必須保證每年有至少兩家新入圍的工程供方參加投標，材料采購、分包工程招標宜每次招標均有新入圍的工程供方參與投標。公司優先選擇具有良好合作記錄的合格供應商參加投標。 招標文件審批 48 工程部 編制完成招標文件，投標供方選擇完畢后，按照《招 標工作流轉表》規定的審批環節進行審批，特別注意《標書評審表》必須一并審批。 審批完畢后，由 工程部 進行發標。 發標與答疑 招標文件的發放由或 工程部 招標經辦人直接發放或通過網上發放給投標單位，《標書評審表》為內部資料，不發送給投標供方。為保證投標單位履行其投標承諾，發標前應根據標的的大小向投標供方收取 5000 元 －10000 元的投標保證金。 根據招標的技術難度，由 工程部 判斷是否組織招標答疑會。如有必要，由 工程部 組織 工程預算部 、設計管理部，以及所有投標供方參加，應注意把招標工程概況、技術要求、報價要求、及招標中的非 常規做法向所有投標方進行交底，避免理解差異，使投標在回標分析時更具可比性。 招標答疑應在招標文件發出 48 小時之內，并在各投標單位踏勘現場之后。 招標答疑要做好記錄工作，整理好作為招標文件的附件發給所有投標單位，包括投標期間招標方認為需要回答的投標方的其它疑問。 如有必要組織現場踏勘的，由 工程部 統一安排，并負責現場組織、回答施工單位現場提出的疑問，并將書面記錄統一 作為招標文件的附件發給所有投標單位 。 開標、評標 按照招標書規定的時間開標，規定時間未提供投標書或投標書提供不完整的供方投標作為廢標。 由 工程 預算部 組織開標，開標要求 5 人以上（含 2 人），分屬不同部門，經濟標開標時 ， 工程部 和 工程預算部 、公司副總 必須參加。 對于需要評定技術標或樣品標的招標，應先進行技術標、樣品標的評審，經濟標暫時不開，技術標、樣品標評分完畢后再開經濟標進行評審。 技術標或樣品標評審由 工程部 組織設計 管理 部（參加評標部門根據招標產品的特性決定）按照《標書評審表》中的評標原則進行匿名評審，一般情況 工程部 不參加技術標或樣品標的評分，評審完畢，由 工程 預算部部 匯總，計算出所有投標供方最終技術標或樣品標的得分。 49 對于戰略采購招標、采購金額大于 100 萬 元 且包括技術標評分的招標，工程部 主辦工程師除填寫標書評審表外，還必須 做 出詳細的書面評標分析，評標分析內容包括： a)招標情況說明，包括項目特點，劃分標段、供方情況、市場競爭； b)技術標分析，包括重點、難點的各家對比，評分結果； c)經濟標分析； d)經濟技術綜合打分； e)與歷史記錄的價格、性能比較； f)風險分析及定標建議。 對于經濟標、技術標、樣品標未實質 性 響應招標書要求的供方投標作廢標處理。 澄清與詢標 對于經濟標、技術標、樣品標均無表述不清或偏離市場水準的，應尊重招標的嚴謹性，避免詢標。 如發現投標 人技術或經濟標書內容表述不清、理解存在歧義，對評標結果會產 生明顯影響的，可以要求投標單位對標書予以澄清，并用書面形式列明澄清內容送招標人作為評定標的補充依據，需要面談的應填寫《工程約談記錄》。 投標單位對標書的澄清不得對原投標文件構成實質性修改，否則應不予接受。 評 標過程中，如投標價皆高于招標人預期，但差距較小，仍屬合理報價范圍，不宜全部廢除重新招標時，經分管副總同意后， 工程部 和 工程預算部 可與報價較低的投標供方就中標條件進行詢標，將談判結果填寫《工程約談記錄》。 定標 標書評審完畢后，或澄清與詢標完畢后，由 工程部 、 工程預算部 填寫《標書評審表》，且兩個部門主辦人員進行會簽。 按照總分最高中標的原則，由 工程部 在《招標工作流轉表》中填寫投標書評標分析及定標意見