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江蘇省中長期人才發展規劃綱要-資料下載頁

2026-05-05 00:54本頁面

　　

【正文】將科技創新產品優先列入政府采購目錄，同等條件下優先獲得政府采購合同。　　。依托開發園區和重點企業，普遍建立科技研發機構和科技企業孵化器，著力打造技術公共服務、技術成果交易、創新創業融資服務和社會化人才服務“四大平臺”。按照合理布局、錯位發展、優勢互補的原則，加快現有開發區、高新技術園區、科技園、創業園區的轉型升級，依托各類園區建設一批機制靈活、功能齊全、配套完善的創新創業孵化器。圍繞我省重點發展的產業和領域，加快企業創新載體建設，建設一批國家級、省級產業示范基地和技術服務示范平臺。引導和鼓勵企業與高等院校、科研院所共同建立實驗室、研發機構等各類研發平臺。　　。建立政府指導下以企業為主體的產學研戰略聯盟，支持企業與高等院校、科研院所聯合培養高層次人才和創新團隊。依托國家重大人才計劃和省重點人才工程以及科研、工程、產業攻關等項目，在創新實踐中培養人才。從高等院校、科研院所選派科技人才到縣（市、區）、鄉鎮掛職服務。鼓勵支持企業在高校、科研院所設立人才基金，建立研發機構。拓寬高等院校、科研院所、企業高層次人才相互流動渠道，選聘一批科技企業家到高校擔任兼職教授，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。　　。通過財政資金引導、激勵政策扶持，激發企業人才開發的內生動力。政府對人才和科技的投入向企業傾斜，支持和鼓勵企業大力引進各類人才，加強研發機構建設。實施“企業博士集聚計劃”，對到企業工作的博士研究生給予專項獎勵。改革高等院校、科研院所人才評價和激勵辦法，建立科學合理的知識產權權益分配機制，鼓勵高等院校、科研院所高層次人才到企業轉化科技成果或開展聯合攻關。　　、蘇北和基層流動政策。圍繞沿海開發的重點產業，在創新創業平臺建設、各類項目申報等方面制定優惠政策，引導人才向沿海地區流動。積極引導和鼓勵高校畢業生到基層創業就業、到村（社區）任職。加大“蘇北急需人才引進專項資金”的投入力度，逐年遞增。從省級機關、蘇南選派領導干部到沿海和蘇北地區任職、掛職，從高等院校、科研院所、醫療機構選派高層次人才到沿海和蘇北地區開展科技對接、技術支持，不斷提升沿海和蘇北地區的發展后勁，促進區域共同發展。　　。實行海外高層次人才“居住證”制度，在稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置、承擔重大科技項目、參與國家標準制定和政府獎勵等方面享受本土人才同等待遇。加大引進國外智力工作力度，完善國外智力資源供給、市場準入、使用激勵、成果共享等政策措施，鼓勵海外留學人員到江蘇工作、創業或以多種方式為江蘇服務。支持高等院校、科研院所與海外高水平教育、科研機構建立研發基地。推動企業設立海外研發機構，吸收國際優秀人才為其服務。鼓勵和資助優秀科學家參與國際重大科技計劃、科技工程、學術研究。逐步擴大公派出國留學和外國學生來江蘇留學規模。　　。整合現有人才公共服務資源，強化政府人才發展公共服務職能，完善政府購買公共服務制度，創新政府與社會合作提供公共產品和公共服務的運作模式，建立功能齊全、運轉高效、服務便捷的人才公共服務體系。完善非公有制經濟組織和新社會組織人才發展平等待遇政策。支持人才公共服務產品開發，加強對人才公共服務產品的標準化管理。鼓勵民營資本投資人才公共服務平臺建設，實現人才公共服務投入多元化。　　。貫徹落實《江蘇省知識產權戰略綱要》，完善知識產權法律法規，建立健全知識產權有效保護機制。制定促進知識產權轉移的政策措施，明確科技成果所有者在知識產權轉移中的權利和義務，促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化。完善政府資助開發的知識產權權利歸屬和利益分享機制，保護知識產權權利人的合法權益。建立專利技術交易市場和信息平臺。加強知識產權行政執法體系建設，堅決查處和制裁惡意侵犯知識產權的不法行為，提高執法效率和水平。加強知識產權保護和管理的國際合作與交流。　　。完善各類人才表彰獎勵制度，調整規范人才獎項設置，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會組織獎勵為主體的人才獎勵體系。省委、省政府設立“江蘇杰出人才獎”、“江蘇創新創業人才獎”、“江蘇留學回國先進個人獎”，表彰獎勵在江蘇經濟社會發展中作出突出貢獻的人才，激發全社會的創造活力，讓人才受尊敬、有地位、得利益，進一步在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。　　五、組織和實施　　（一）加強組織領導。省人才工作領導小組負責本規劃綱要的組織實施、統籌協調和宏觀指導。制定規劃綱要落實的實施細則和重大人才工程的實施辦法，分解細化規劃綱要確定的目標任務，切實抓好規劃綱要的貫徹落實。各地各部門按照責任分工，制定詳細的貫徹落實計劃，確保規劃綱要各項任務落到實處。　　（二）建立健全人才發展規劃體系。各地各部門要根據經濟社會發展目標，結合本規劃綱要，編制本地本行業的人才發展規劃，注重與本規劃綱要的配套銜接，突出本地本行業人才發展重點，形成上下銜接、各方協調的全省人才發展規劃體系。　　（三）強化督查考核和監控評估。制定規劃綱要實施情況的監控指標體系，組織開展中期評估，適時進行動態調整，建立規劃綱要實施情況的定期報告制度和考核制度，確保規劃綱要有效實施。　　（四）加強人才工作基礎性建設。開展人才工作戰略性研究，積極探索人才資源開發規律。強化人才統計工作，建立健全人才資源統計和定期發布制度。推進人才信息化建設，完善人才信息網絡和數據庫。加強人才工作隊伍建設，加大培訓力度，提高人才工作隊伍的政治素質和業務水平。　　（五）營造良好的輿論氛圍。廣泛宣傳本規劃綱要的重大意義、目標任務、重大舉措，宣傳各地各行業引進、培養和使用人才的成功經驗、典型案例，特別是加大對作出突出貢獻人才的宣傳力度，進一步營造全社會關心、支持人才發展的輿論氛圍，形成人人都作貢獻、人人都能成才的社會環境。9 /

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