山西省十三五新型材料產業發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 極發展新型材料檢驗檢測認證服務，重點發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、檢驗、計量等服務。完善新型材料中介服務，鼓勵社會資本投資設立專業化、市場化的科技成果轉化服務實體。重點扶持家優秀服務機構，基本形成互聯互通、資源共享、服務協同的服務平臺網絡。深度推進軍民融合。充分發揮我省軍工企業技術、人力、裝備等優勢，加大探索軍民融合的市場化途徑，推動軍民共用材料技術的雙向轉移和輻射。促進軍民新型材料技術在基礎研究、應用開發、生產采購等環節有機銜接，加快軍民共用新型材料產業化、規模化發展。鼓勵優勢新型材料企業積極參與軍工產品配套。到年，新型材料領域軍民融合發展模式進一步完善、渠道進一步通暢。（五）創新驅動工程健全技術創新體系。加快建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。支持國家創新型企業試點、國家技術創新示范企業、國家認定的企業技術中心等創新平臺建設和國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心等公共研發平臺建設。探索建立市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向機制，引導各類創新要素向企業集聚，實現技術研發、成果轉化和產業化的有機結合。建設產業創新聯盟。鼓勵新型材料企業與科研院所、高等院校、主機制造企業聯合建立研發機構、產業技術聯盟等技術創新組織，組建產業技術創新戰略聯盟。圍繞影響新型材料優勢產業發展的共性技術、關鍵技術和重大裝備問題，以合作開發、技術咨詢、技術承包或轉讓等多種形式，加強產學研聯合開發。引導新型材料企業與國內外上下游產業銜接，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的創新開發合作模式。完善技術標準規范。瞄準國際國內先進水平，立足自主技術，健全新型材料標準體系、技術規范、檢測方法和認證機制。加快制定新型材料產品標準，鼓勵產學研用聯合開發重要技術標準，積極參與新型材料標準制定，鞏固和提升產品的市場地位。加強新型材料品牌建設和知識產權保護，鼓勵建立重要新型材料專利聯盟，通過專利技術轉化技術標準，提高企業核心技術競爭能力。創新人才培養機制。加快建立多層次的適合新型材料產業發展的人才培養體系，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進、共建研發機構等方式引進擁有自主知識產權、掌握核心技術的高端人才；加快培養一批政治素質好、市場駕馭力強、具有戰略眼光的優秀企業家隊伍，鼓勵全省有基礎、有條件的企業家向新型材料領域拓展；梯次培育新型材料產業專業技術人才，鼓勵高校和職業技術院校加強對新型材料專業人才的培養，支持企業、科研院所和社會力量開展各種新型材料產業相關技術培訓。（六）綠色發展工程加快企業技改步伐。重點支持新型材料企業技術改造，優先加強科研和檢測實驗能力建設，提高工藝、技術和裝備水平；鼓勵企業進行節能降耗和資源綜合利用改造；引導企業開展信息化、智能化技術改造，利用數字化控制技術和先進適用技術改造傳統制造工藝和裝備。選擇目前技術成熟、覆蓋面廣、應用效果顯著的先進綠色制造工藝，結合企業技術改造工作，加快先進工藝與裝備在生產過程中的應用示范和推廣，實現節能、降耗、減排，提高產品質量和生產效率。 保障產業持續發展。高度重視螢石、石墨、石英砂、優質高嶺土等戰略性資源保護，加強戰略性資源儲備，支持有條件的企業開展境外資源開發與利用，優化資源全球化配置，為新型材料產業持續發展提供保障。合理規劃資源開發規模，整頓規范礦產資源開發秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。積極開發材料可再生循環技術，大力發展循環經濟，促進資源再生與綜合利用。加大短缺資源地質勘查力度，增加資源供給。制訂行業綠色標準。全面啟動制訂行業綠色環境標準，組織實施能效提升、清潔生產、節水治污、資源綜合利用、節能環保等改造、示范，開展綠色評價。到年，新型材料綠色發展和主要產品單耗達到國內先進水平。六、保障措施（一）加強組織協調推進建立省新型材料產業發展聯席會議制度，加強產業發展和布局的宏觀指導，研究落實支持產業發展及相關政策等重大問題，強化新型材料產業政策與科技、金融、財稅、投資、土地等政策的有效銜接配合。引導新型材料重點企業、科研院所聯合金融、投資等服務機構，成立山西新型材料行業協會，建立新型材料專家委員會。加快建立新型材料產業發展政策措施落實情況督查督導制度，建立和完善政策執行評估體系和通報制度，確保各項政策措施落到實處。（二）擴大對外開放加快產品和技術創新、管理和商業模式創新，運用政府采購、消費補貼等手段提升新型材料產業的市場開拓能力，全力擴大我省新型材料的市場占有率。針對性地開展新型材料領域的招商引資，積極參與“一帶一路”建設，深化京津冀、環渤海協同發展，鼓勵和引導新型材料企業加強與跨國集團、省外企業開展多種形式的合資合作，來晉投資或設立研發機構。鼓勵省內新型材料企業走出去，到國外設立分公司或研發機構，更多地利用全球科技資源，引進國外先進技術、先進經驗，擴大一批新型材料產品和先進技術設備、關鍵零部件進口。積極參與新型材料國際合作項目，在更大范圍、更廣領域、更高層次開展國際合作。（三）強化政策支持充分發揮產業政策的導向作用，提高行業準入門檻，遏制低水平重復建設。仔細落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收政策，對研制國家鼓勵發展的關鍵新型材料實施補貼和進口免稅。充分利用國家和省戰略性新興產業和工業轉型升級等資金政策，重點支持我省新型材料產業關鍵共性技術攻關、創新平臺建設、重點領域新型材料產品首批次示范應用、高端附加值應用產品開發推廣等，發揮財政資金的引導撬動作用。引導金融機構建立適應新型材料產業發展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新，支持符合條件的企業以上市融資、發行公司債券、信托產品、股權出資等形式籌集資金，支持各類擔保機構加大對新型材料企業及科研機構的融資擔保，形成多元化投融資體系。落實土地供給、技術創新成果轉化、知識產權保護、技術創新人才激勵等政策，對符合規劃的新型材料重點項目給予優先保障。全面深化電價改革、電力交易體制改革、發用電計劃改革和售電側改革，優先支持擴大新型材料領域直供電范圍，降低企業用電成本，推動產業快速發展。（四）優化發展環境在新型材料產業項目核準備案、高新技術企業和創新型企業認定等方面，進一步提高行政效能。除國家或省有明確規定的項目外，精簡審批程序，支持項目盡快落地開工。進一步減輕企業負擔，行政事業性收費一律按照下限執行，對信譽度好、生產管理水平高、產品質量監督抽查連續多年合格的新型材料企業，降低監督檢查頻次和產品抽查批次。建立新型材料產業統計制度，為產業發展提供行業分析和政策信息參考。支持民營經濟進入新型材料領域，消除所有制差別，按照“平等準入、公平待遇”的原則，對各類所有制企業實行同等的新型材料產業市場準入條件。 政策措施分工表序號工作任務牽頭單位參加單位實施時間加強政策引導，創優發展環境。建立新型材料產業發展聯席會議制度，加強產業發展和布局的宏觀指導。省發展改革委省經信委省國土廳省科技廳省財政廳省統計局優化產業布局，凝聚產業合力。按照政府推動、市場主導的原則，積極引導現有新型材料企業向新型材料園區集中。省發展改革委省經信委省國土廳省住房城鄉建設廳、省國稅局加大科研投入，建設創新體系。提高創新資源的投入，加強創新載體的體系，建設建立若干技術創新聯盟和公共服務平臺省發展改革委省科技廳省人力資源和社會保障廳加大政府投入，鼓勵建立產業風險投資基金，安排一定額度的專項資金，支持新型材料產業轉型升級。加大對社會投資的引導扶持力度，建立健全政府和社會資本合作的機制。省發展改革委省財政廳省經信委省科技廳省國土廳加快平臺建設，提升服務能力。支持生產性服務企業為新型材料生產企業提供產業研究、檢驗檢測、標準制定和市場推廣服務的技術服務平臺建設，為新型材料企業、研發機構提供新型材料信息服務的信息平臺建設。省發展改革委省經信委省科技廳省統計局省科技廳省質監局加大招商引資，引導產業集聚。明確招商引資重點。激活企業招商動力。重點推介先進金屬材料、新型化工材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新型材料等新型材料產業的招商項目。省商務廳省科技廳省工商局加強人才培養，建設人才梯隊。制定和實施新型材料產業人才引進計劃，鼓勵全省有基礎、有條件的企業家向新型材料領域拓展，梯次培育新型材料產業專業技術人才。省科技廳、省人力資源和社會保障廳省教育廳省工商局33 /