區委書記在全區扶貧開發工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 直接關系到我縣全面建設小康社會和構建和諧社會主義社會，而且關系到黨和政府的形象問題。我縣現有的貧困人口主要分布在**個貧困村，這些村大都自然環境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅戰后剩下的最難啃的硬骨頭。因此，各鄉鎮和縣直各單位特別是領導干部一定要充分認識新階段扶貧開發工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴峻形勢，一定要克服松懈、消極厭戰和畏難情緒，樹立高度的政治感、責任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅決完成這一光榮而艱巨的任務。二是要充分認識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發任務的重要性。扶貧開發進行到今天，之所以要實行分批“整村推進”，這是由新階段扶貧開發的實際情況決定。多年來，區黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農民脫貧致富上收到了很好的效果。但我們也要清醒地看到，由于現行體制、機制的制約和工作創新意識不強，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應對、缺乏重點、全面平推的狀況；在項目配置上存在著單項推進，缺少其他項目支持，不能形成規模和特色，效能沒有充分發揮的狀況。在全面建設小康社會的過程中，農村廣大農民要求從各個方面得到系統扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。在貧困村面大、任務重、扶貧投入有限的情況下，在一定時期內，只有實施重點突破戰略，以貧困村為單元，以村級規劃為載體，整合資金、集中時間和力量，分期分批打好殲滅戰，才能攻克重點、突破難點，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發展的主要矛盾，使扶貧開發取得更大的整體效益。三是要明確“整村推進”的目標任務和主要措施。各鄉鎮黨委、政府、扶貧開發領導小組成員單位以及包村幫扶單位要認真組織學習、深刻領會自治區人民政府頒發的《廣西壯族自治區分批整村推進貧困村扶貧開發工作意見》，在提高認識的基礎上，結合本地區的實際，從大局出發，著眼長遠，確定重點工作目標、重點工作內容和具體措施，做到扎實推進，發言稿《在全縣扶貧開發工作會議上的講話》。同時要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區關于分批“整村推進”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認識“整村推進”的意義、作用、目標和措施，把廣大干部群眾的思想統一到上級黨委、政府的決策上來，使上級黨委和政府的決策變為廣大干部群眾的自覺行動。二、加強領導，建立目標管理責任制“整村推進”貧困村扶貧開發涉及門類和部門多，牽涉面廣，是一項復雜的社會系統工程，既是繁重的經濟建設任務，又是重大的政治工作任務。這一目標的實現與否，關系到改革、發展、穩定的大局。二十多年改革開放的實踐證明，沒有農民的小康，就沒有全國的小康，沒有農村社會主義市場經濟體制的完善，也就沒有全國社會主義市場經濟體制的完善。因此，各鄉鎮黨委、政府和縣直各部門務必加強領導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，認真實施。首先是一把手到位。各鄉鎮、各單位一把手要帶頭調查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實施貧困村扶貧規劃涉及到的力量擺布、資金整合、產業規劃、目標責任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實負起責任。要遵循自治區人民政府頒發的《工作意見》及這次會議的精神，結合本鄉鎮、本單位的實際，制定切實可行的“整村推進”扶貧開發項目實施方案，以便有計劃、有針對性地開展工作。其次是責任落實到位。責任到位就是要明確職責，落實責任，如果完不成任務，出了問題，就要追查具體的責任人，追究相關人員的責任。參照自治區規定的“整村推進”工作實行以縣為基本責任單位的制度，我們也要實行以鄉鎮和縣直單位為“整村推進”基本責任單位的制度，各鄉鎮黨委、政府和縣直各有關單位的主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。按照“縣抓鄉鎮，鄉鎮抓村，村抓農戶”的責任要求，一級抓一級，逐級抓落實。鄉鎮黨委、政府要把實施“整村推進”貧困村的扶貧開發目標任務層層分解落實，列入目標管理，并簽訂工作目標責任狀。同時，實行行業扶貧責任制，各有關部門的工作重點、資金投入要向“整村推進”的貧困村傾斜，年初要有計劃，年終要有總結匯報。把貧困村“整村推進”扶貧開發工作的好壞作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要標準。第三，檢查監督到位。各部門，特別縣扶貧、財政部門，要加強對“整村推進”工作的檢查監督。檢查的形式要多樣化。要定期檢查，也要不定期檢查，要全面檢查，也要作專項檢查。每次檢查都要動真格，反映真實情況，不搞形式主義，不走過場。通過檢查，發現問題，查明原因，拿出整改措施，保證“整村推進”工作正常有序地開展。三、嚴格制度，抓好資金使用和管理扶貧資金是政策性很強的專項資金，是“高壓線”，必須加強管理。為管好用好扶貧資金，自治區已建立了一整套管理制度，包括集體決定制度、資金投向制度、公告公示制度、專戶管理制度、報賬制度、獎罰制度等等，我們一定要嚴格執行，使扶貧資金跟著項目走，按已審批的扶貧項目投放使用，其他任何單位或個人不得自行確定扶貧項目，更不能在審批的項目之外隨意更改項目、更改扶貧資金用途。如發現擅自更改項目，改變扶貧資金使用用途，造成扶貧資金流失或損失的，要追究有關責任人和直接責任人的責任。各部門要按照“渠道不變，統籌協調，統一安排，捆綁使用”的要求，采取有力措施，進一步加大資金整合力度，在貧困村“整村推進”扶貧開發工作中為基層提供更加優質的服務。同志們，今年是實施“整村推進”貧困村扶貧開發的第一年，這一扶貧計劃的實施，意味著我縣加快農民脫貧致富，全面建設小康社會的扶貧開發工作進入了攻堅階段，這是一項光榮的任務，意義深遠。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以飽滿的政治熱情和扎實的工作作風，精心組織好新階段扶貧開發工作，為實現巴馬新階段扶貧開發戰略目標而努力奮斗。《在全縣扶貧開發工作會議上的講話》第五篇：在全縣扶貧開發工作會議上的講話在全縣扶貧開發工作會議上的講話(2005年5月27日)同志們：縣委、縣政府決定召開的這個扶貧開發工作會議，其目的就是抓好我縣的“整村推進”扶貧開發工作，提高人民群眾的生活水平。剛才，各鄉鎮和縣直各有關單位領導與分管扶貧工作的副縣長簽訂了第一批“整村推進”貧困村扶貧開發工作目標管理責任狀，韋偉松副縣長就如何做好貧困村的“整村推進”工作做了具體部署，***副書記也就如何抓好“整村推進”扶貧開發工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家按照這次會議的部署和要求，認真抓好落實。下面，我再講三點意見。一、統一思想，提高對貧困村“整村推進”扶貧開發工作的認識實施“整村推進”貧困村扶貧開發，是新階段扶貧開發工作機制的創新。我縣第一批“整村推進”**個貧困村的建設，任務艱巨、時間緊迫、政策性強，涉及面廣。各鄉鎮和縣直各單位一定要統一思想，提高認識。當前，必須著力解決好三個問題：一是要充分認識新階段扶貧開發的重要性和緊迫性。如期實現新階段扶貧開發的目標任務，既是各鄉鎮黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責，也是一項不可動搖的政治任務和經濟任務，是我縣當前一項重中之重的工作。抓好這項工作，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執政為民”的重要體現，它不僅直接關系到我縣全面建設小康社會和構建和諧社會主義社會，而且關系到黨和政府的形象問題。我縣現有的貧困人口主要分布在**個貧困村，這些村大都自然環境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅戰后剩下的最難啃的硬骨頭。因此，各鄉鎮和縣直各單位特別是領導干部一定要充分認識新階段扶貧開發工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴峻形勢，一定要克服松懈、消極厭戰和畏難情緒，樹立高度的政治感、責任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅決完成這一光榮而艱巨的任務。二是要充分認識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發任務的重要性。扶貧開發進行到今天，之所以要實行分批“整村推進”，這是由新階段扶貧開發的實際情況決定。多年來，區黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農民脫貧致富上收到了很好的效果。但我們也要清醒地看到，由于現行體制、機制的制約和工作創新意識不強，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應對、缺乏重點、全面平推的狀況；在項目配置上存在著單項推進，缺少其他項目支持，不能形成規模和特色，效能沒有充分發揮的狀況。在全面建設小康社會的過程中，農村廣大農民要求從各個方面得到系統扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。在貧困村面大、任務重、扶貧投入有限的情況下，在一定時期內，只有實施重點突破戰略，以貧困村為單元，以村級規劃為載體，整合資金、集中時間和力量，分期分批打好殲滅戰，才能攻克重點、突破難點，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發展的主要矛盾，使扶貧開發取得更大的整體效益。三是要明確“整村推進”的目標任務和主要措施。各鄉鎮黨委、政府、扶貧開發領導小組成員單位以及包村幫扶單位要認真組織學習、深刻領會自治區人民政府頒發的《廣西壯族自治區分批整村推進貧困村扶貧開發工作意見》，在提高認識的基礎上，結合本地區的實際，從大局出發，著眼長遠，確定重點工作目標、重點工作內容和具體措施，做到扎實推進。同時要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區關于分批“整村推進”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認識“整村推進”的意義、作用、目標和措施，把廣大干部群眾的思想統一到上級黨委、政府的決策上來，使上級黨委和政府的決策變為廣大干部群眾的自覺行動。二、加強領導，建立目標管理責任制“整村推進”貧困村扶貧開發涉及門類和部門多，牽涉面廣，是一項復雜的社會系統工程，既是繁重的經濟建設任務，又是重大的政治工作任務。這一目標的實現與否，關系到改革、發展、穩定的大局。二十多年改革開放的實踐證明，沒有農民的小康，就沒有全國的小康，沒有農村社會主義市場經濟體制的完善，也就沒有全國社會主義市場經濟體制的完善。因此，各鄉鎮黨委、政府和縣直各部門務必加強領導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，認真實施。首先是一把手到位。各鄉鎮、各單位一把手要帶頭調查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實施貧困村扶貧規劃涉及到的力量擺布、資金整合、產業規劃、目標責任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實負起責任。要遵循自治區人民政府頒發的《工