我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究-資料下載頁

　　

【正文】 源，又有效降低了開發(fā)成本。，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目廣布全國，主要分布在城市周邊地區(qū)我國地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)又是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市都有開展農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)和條件。從目前開展農(nóng)業(yè)旅游活動的地域分布看，我國大部分的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目都依托城市居民這一重要客源市場，與開展城市周邊游等項(xiàng)活動相結(jié)合，旅游形式也多為一日游、二日游等具有城市周邊游性質(zhì)的活動，并以城市為中心逐漸形成環(huán)城市旅游帶。，多以資源依托型為主，且類型豐富從已推向市場的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的類型來看，有旅行社組織的吃住行游購?qiáng)室惑w化的包價(jià)游形式，有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供的吃住游一體的小包價(jià)游形式；有參與、體驗(yàn)式的旅游項(xiàng)目，亦有觀光游覽式和度假休閑式的旅游活動。這些旅游活動和項(xiàng)目均利用其現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營活動資源和特色來展開。如有以采摘桃、梨、杏、蘋果、橘子等水果和西紅柿、黃瓜等蔬菜為主的采摘活動；有以養(yǎng)殖、種田、種樹、釣魚等為主的農(nóng)事勞動活動；亦有以體驗(yàn)民俗文化為主題的各項(xiàng)活動等。，以中低檔次消費(fèi)為主由于農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目充分依托廣大農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化和民俗文化資源，與其他類型的旅游項(xiàng)目比較，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目具有相對成本低、投資較少、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，從所提供的旅游產(chǎn)品來看，價(jià)位則以中低檔次為主，從消費(fèi)的層次來看，也以中低檔次的消費(fèi)居多。，尚處于發(fā)展的初期階段我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展雖然歷經(jīng)了從農(nóng)民自發(fā)組織起來開展“農(nóng)家樂”等旅游活動到各種農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)把農(nóng)業(yè)與觀光活動相結(jié)合，從農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營單位等客上門到主動促銷宣傳，從無序經(jīng)營到通過政府整合資源、有組織地宣傳推介等許多令人振奮的變化，但從游客出游的動機(jī)、消費(fèi)檔次以及項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的水平上看，我國的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展尚沒有達(dá)到比較成熟的階段。二、我國農(nóng)業(yè)旅游在發(fā)展中的意義旅游農(nóng)業(yè)是以旅游、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，深度挖掘與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村相關(guān)的文化內(nèi)涵，把產(chǎn)品生產(chǎn)、動植物觀賞、新品展示、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、學(xué)習(xí)考察、休閑度假、娛樂購物、民風(fēng)民俗以及游客參與融為一體的一種新型農(nóng)業(yè)體系和高層次的文化消費(fèi)，具有濃郁的民族特色和地域特色。它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)廣度、深度以及內(nèi)涵的拓展，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游無論從其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。，充分利用了原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和農(nóng)村民俗文化資源，既減少了傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞、對資源的消耗，又充分挖掘和利用了當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不但有助于旅游業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的深度開發(fā)和利用，并通過旅游活動的開展進(jìn)一步提高其附加值，從而形成了一個(gè)更寬、更廣的產(chǎn)業(yè)面旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，包括食住行游購?qiáng)柿氐膮f(xié)調(diào)發(fā)展，一個(gè)成型的、推向市場的旅游產(chǎn)品，必然涉及到交通、餐飲、住宿、購物、娛樂的諸方面，農(nóng)業(yè)旅游的開展不但帶動了農(nóng)村道路的建設(shè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品的銷售、餐飲業(yè)的發(fā)展，更重要的是通過旅游業(yè)的發(fā)展帶來的人流、物流、資金流、信息流，為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)會。，加快了農(nóng)民致富的步伐廣大農(nóng)村通過旅游業(yè)的發(fā)展，不但改變而且大大提高了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，打破了原有資源和市場的束縛，實(shí)現(xiàn)了新的意義上的對資源的合理配置和利用，增加了產(chǎn)品的附加值，從而解決了農(nóng)民增收難的矛盾。我國廣大農(nóng)村幾千年來形成的農(nóng)耕文化、民俗文化是我國古老文明的重要組成部分，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可資利用的最珍貴的旅游資源，同時(shí)也是我國旅游業(yè)在國際上最具競爭力的旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)為充分挖掘和利用這些寶貴資源提供了可能。很多旅游項(xiàng)目通過深入挖掘和利用當(dāng)?shù)氐拿袼?、文化，開展多種形式的旅游活動，使旅游產(chǎn)品的類型不斷增加、內(nèi)涵不斷豐富，也為游客出行提供了更多的選擇農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開展擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接擴(kuò)大了農(nóng)村的就業(yè)面，另外，很多農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)開展多種形式的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，亦農(nóng)亦旅，有效地解決了廣大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時(shí)也促進(jìn)了廣大農(nóng)村的社會繁榮和穩(wěn)定。良好的環(huán)境也是旅游資源重要的組成部分，為了吸引游客，廣大農(nóng)村更加注重對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開展，縮短了農(nóng)村和城市之間的距離，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到完善，環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀，更重要的是農(nóng)民的市場意識增強(qiáng)了，觀念得到了轉(zhuǎn)變，自身的素質(zhì)也得到了提高。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開展，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到傳統(tǒng)文化在市場經(jīng)濟(jì)中的不可估量的價(jià)值，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更加注重對當(dāng)?shù)匚幕耐诰蚝捅Ｗo(hù)，使幾千年來在這片古老的土地上所蘊(yùn)含的古老文化、民風(fēng)習(xí)俗得以傳承和發(fā)揚(yáng)?！包S金周”各傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)的壓力由于農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目依托廣大農(nóng)村，為旅游業(yè)的發(fā)展開拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，有效疏導(dǎo)了游客，緩解了“黃金周”期間各傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)的接待壓力。三、我國農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)存的問題我國的農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展雖然已經(jīng)取得長足的進(jìn)步，但目前還存在多方面的問題：、合理的旅游發(fā)展規(guī)劃我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游活動大多是在市場需求的拉動作用下，自發(fā)發(fā)展起來的，尤其是各地的“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目其經(jīng)營主體多為一家一戶的農(nóng)民，經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容也基本相似，無序競爭的情況比較嚴(yán)重，迫切需要通過統(tǒng)一的旅游規(guī)劃來整合資源，形成規(guī)模，打出品牌。從目前我國農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目發(fā)展存在的問題看，應(yīng)重點(diǎn)通過規(guī)劃解決農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用、如何突出農(nóng)業(yè)旅游的鄉(xiāng)村特色和民族文化特色、如何加強(qiáng)統(tǒng)一的管理和開展?fàn)I銷活動等方面的問題。，阻礙了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展目前我國對景區(qū)景點(diǎn)的管理涉及到建設(shè)、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、文化、宗教等多個(gè)部門，而農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門會更多，這些部門都會從各自功能性管理的角度提出不同的管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，而這些管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)往往只考慮部門要求；不利于對農(nóng)業(yè)旅游資源的整合和利用，這就需要地方政府從落實(shí)“三農(nóng)”政策的角度，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，很多地方開展的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施不健全、衛(wèi)生不合格、安全有隱患、服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)，管理混亂無序，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)范管理既包括了政府部門的直接管理，也包括了行業(yè)協(xié)會組織的間接服務(wù)和管理，只有直接管理和間接管理有機(jī)地結(jié)合起來，共同發(fā)揮作用，才能走上有序發(fā)展之路。從直接管理的角度看，開展農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目必須取得旅游、工商、衛(wèi)生、安全等相關(guān)部門的許可，具備相應(yīng)的條件才能接待游客；間接管理則是通過行業(yè)協(xié)會組織制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、會員培訓(xùn)、活動安排等工作，達(dá)到整合現(xiàn)有資源，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的目標(biāo)、內(nèi)容單一，沒有形成規(guī)模和品牌一方面，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，各旅游項(xiàng)目間沒有得到很好的協(xié)調(diào)、配合，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，由于我國農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目大多采取農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營的模式，資金投入少，項(xiàng)目較分散，內(nèi)容也比較單一，尚沒有形成規(guī)?；?jīng)營，更沒有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的拉動作用還沒有充分顯現(xiàn)出來。，缺少創(chuàng)新理念由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于缺乏對產(chǎn)品的深入的挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。我國大部分的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目集中在廣大的農(nóng)村，長期以來由于缺少對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，致使農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)遭遇很多困難，突出表現(xiàn)在交通設(shè)施相對較差、上下水、用電得不到保障，環(huán)境衛(wèi)生較差，住宿設(shè)施落后、食品衛(wèi)生差等等。6．各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施較差、配套服務(wù)設(shè)施落后農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，部分地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村由一產(chǎn)到三產(chǎn)的直接轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變只是表現(xiàn)在形式上，很多旅游企業(yè)還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的思維方式，要達(dá)到觀念的轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。作為現(xiàn)代旅游企業(yè)，要走克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化所追求的應(yīng)是民族化、地方化和特色化。在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時(shí)往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價(jià)值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風(fēng)情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。四、對我國農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)建議目前，我國旅游業(yè)的發(fā)展面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展、人民收入的普遍提高，有力地促進(jìn)了旅游需求的增長。2004年，國家旅游局推出“百姓生活游”主題年活動，并在上半年對農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)組織了驗(yàn)收，該項(xiàng)活動的開展對農(nóng)業(yè)旅游在全國更大范圍、更深層次的開展起到了積極的促進(jìn)作用。各級政府和相關(guān)單位應(yīng)積極組織、有效引導(dǎo)、共同努力，使我國的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提升到更高水平、走向更高層次。，重點(diǎn)扶持各級政府和有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段，利用中央1號文件下發(fā)的契機(jī)，切實(shí)研究和制定支持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的相關(guān)政策，爭取在信貸、稅收、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予特殊的支持和政策傾斜。、試點(diǎn)推動目前，我國農(nóng)業(yè)旅游尚處于發(fā)展的初期階段，對農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展還缺少深入的研究，可采取“先試點(diǎn)、后推廣，先規(guī)劃、后開發(fā)”的原則，先行支持和扶持一批農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)作為樣板推出，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃要求來整合資源，以促進(jìn)各經(jīng)營單位協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。3． 要素整合，協(xié)同發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展需要食住行游購?qiáng)矢饕貐f(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。我國大部分農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目內(nèi)容單一、配套要素發(fā)展不均衡，亟需產(chǎn)業(yè)要素之間的整合。一方面要考慮農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目與其他產(chǎn)業(yè)要素之間的整合；另一方面，各農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之間也要考慮如何互為補(bǔ)充、形成規(guī)模、共塑品牌、協(xié)同發(fā)展。，提高品質(zhì)目前，我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展尚處于起步階段，無論在產(chǎn)品的挖掘開發(fā)、經(jīng)營管理還是對外包裝宣傳等方面都還存在諸多的問題，還應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究，爭取通過各方不懈的努力，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。5．因地制宜開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)，突出特色。鄉(xiāng)土氣息是旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特色是其靈魂。開發(fā)時(shí)要避免景點(diǎn)、景區(qū)現(xiàn)代化，農(nóng)村都市化，盡量保持原有的風(fēng)貌及風(fēng)俗。同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病L(fēng)土氣候、民風(fēng)民俗、宗教信仰、土特產(chǎn)品等，因地制宜、抓住特色合理地開發(fā)，不能盲目模仿，造成不必要的資源、資金等的損失。，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)。旅游農(nóng)業(yè)除了可以從國家、集體中獲得資金外，還可以通過多種所有制形式吸納農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大企業(yè)和集團(tuán)的閑置資金。規(guī)模發(fā)展到一定程度，也可上市融資。但值得一提的是主管部門必須掌握好這些資金的用途，如果單純注重經(jīng)濟(jì)收益，資金主要用于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)投資（如：道路、游樂設(shè)施、房舍餐飲、紀(jì)念品生產(chǎn)等），而不用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)上，那么農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的情況不但不會改變，反而會雪上加霜。所以宏觀調(diào)控部門應(yīng)通過合理規(guī)劃、引導(dǎo)，在發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)以及生態(tài)保護(hù)。五、結(jié)論旅游農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，拓展了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的廣度和深度，提升了內(nèi)涵和素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三高”和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)擺脫當(dāng)前困境和旅游業(yè)向更高層次發(fā)展的必由之路。作為一個(gè)新事物，旅游農(nóng)業(yè)的步伐可能還很稚嫩，并且當(dāng)前發(fā)展也還存在一些不利因素，但旅游農(nóng)業(yè)代表著未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向，前景廣闊，有理由相信，總有一天它會根深葉茂。[參考文獻(xiàn)][1]，2001，1[2]高賢偉，1998，5[3]，10[4]，2000，11[5]，2000，6[6]《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》.新華社，2004，2，8