非營利組織資金管理問題-資料下載頁

　　

【正文】 曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強硬態度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關注和大量報道給聯合勸募會的工作和聲譽投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠審慎和決策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態度觸犯了眾怒。聯合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認個錯。我們的國家和社會是寬容的。”根據案例材料，下列關于美國聯合勸募會的描述中，不正確的有（D）。 是美國最大的一家慈善組織通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款所籌善款主要用于資助地方服務性組織首席執行布萊恩赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職在此案例中，美國聯合勸募會存在的問題是（C）。 沒有做好財務預算管理沒有做好財務決算管理沒有做好財務監督沒有做好財務分析下列關于非營利組織內部非營利組織高級主管行為的機制設計中，不合理的是（D）。 建立健全完善的會計制度，將高層管理者利用會計漏洞謀私的可能降到最低。建立嚴厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。 完善董事會制度，要不定期地對高層管理者進行考察。盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性下列政府對非營利組織進行引導和監控的途徑中，不包括（A） 的“壓力” 在組織外部，政府的監管部門不能及時得到有關非營利組織的信息政府有責任有義務對非營利組織進行監控以保證社會資源的有效利用政府監管部門要主動不定期地深入非營利組織內部，對其財務進行審計，給非營利組織一定提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規的組織和領導要依法予以懲處構建和諧家園——武穴農村公益事業促進會調查2004年11月26日，武穴市大法寺鎮步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業促進會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心。”像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農村公益事業促進會，占總村數的50%，全市11個鄉鎮全部成立了農村公益事業促進會。龍坪鎮是農村公益事業促進會的發源地。今年4月，龍坪鎮五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業建設議事會，自愿出資，專款專用。不到1個月，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護岸，并將全垸分散養殖的生豬集中到新建的兩個養殖小區，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關注。他們及時總結和宣傳“胡勝現象”，大力推廣其經驗。全市各地紛紛效法成立農村公益事業促進會。初步形成了“政府引導、農民自愿、老板捐贈、民主管理”的運行機制，使全市農村公益事業建設逐步走上規范化、制度化的發展軌道。武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業議事會，并推薦人品好、實力強、稅收貢獻大、有號召力的民營企業家出任促進會會長、副會長。各鄉鎮嚴格按照不違反農村政策、不增加農民負擔的原則，把與老百姓生產生活息息相關、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業促進會審定、實施。促進會充分尊重群眾意愿，讓群眾當家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意。花橋鎮郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務工。近幾年來，武穴市優化環境，強化服務，民營企業迅速發展壯大。這些業主有著強烈的回報社會的愿望。龍坪鎮以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業主發出“龍坪是我家，建設靠大家”的倡議，各位老板積極響應，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補路、改善環境、重塑龍坪形象出點錢是應盡的義務。”促進會實行民主管理。一是民主產生工作機構，鎮里的促進會和村組議事會均經民主推選產生。二是民主理財，建立健全了財務管理和審批制度，設立了專項資金賬戶，所有建設項目均經集體討論決定，專項支出實行嚴格的評估、監理、驗收。促進會、議事會成員參與公益事業建設都是義務勞動，不得領取一分錢報酬。“促進會的興起，使武穴城鄉生產生活環境得到大改觀，農民精神文化生活得以大豐富，農村干群關系實現大融合，農村經濟發展 17 得到大促進。”談及此，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。據不完全統計，到11月底，共建成村垸水泥路350公里、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養豬小區98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農村文藝團體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”。武穴 “農村公益事業促進會”的決策機構是（C）。 村民委員會村黨支部公益事業議事會董事會“農村公益事業促進會”的經費來源于（D）。 政府投入會費收入經營收入社會捐贈“農村公益事業促進會”是作為（B）來行使公益資產的所有權的。 委托人受托人甲方乙方下列關于武穴“農村公益事業促進會”的描述，不正確的是（B）。 以提高村民生活質量、增進該村公共福利為目的主要通過政府投入促進農村公益事業發展農民根據自己的意愿，選擇更自己更關注的項目，滿足自己的要求企業家通過促進會也提高了自己的知名度、提高了產品的知名度，從而實現更好的發展。廣州慧靈弱智服務機構廣州慧靈弱智服務機構（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織，創辦于1990年2月。作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發展道路。現任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務的民辦機構——廣州至靈 18 學校。由于各種原因，女士在1989年第二次創業，籌辦了“慧靈弱智青年訓練中心”。在經歷了年的風風雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓練中心”發展成為擁有幼兒園、學校、職業訓練中心、托養中心和研究所的綜合服務機構，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務模式。在整個發展過程中，慧靈得到國際和國內社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學、香港理工大學、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區和國家的大批捐助者，成為慧靈發展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務，將社會工作專業的基本價值理念“以人為本”及一些專業手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務質量。慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。慧靈每年都要派出員工到國內外同行那里學習，也有不少國內外的業內人士親臨慧靈指導，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務質量日益提高。慧靈事業欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關部門的關注、認可，有很多機構都給予了慧靈資助和項目。慧靈的財務是公開的，每年年終由會計作財務報告，雖然沒有嚴格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標準如下：托養中心：根據學員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養公證手續時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。職訓中心：300元/月。慧靈一校：590元/月幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。每到節假日，不接走學員的一天多收30元。根據慧靈的成本核算，如果按照服務成本，起碼要增加收費30%。但由于機構非營利的服務宗旨，使收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學助養等措施。慧靈的經濟來源于社會，其創辦者并不是投資者，只是發揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產所有權，因此慧靈章程明確規定：若日后機構不得不停辦關閉，除了還清債務外，剩余資產用于慈善事業，以防止歸屬不明的弊端。非營利性組織區別于企業最根本的屬性是（B）。 正規性非營利性非政府性自治性廣州慧靈弱智服務機構所具有特點不包括（D）。 非政府性公益性正規性政治性下列關于廣州慧靈弱智服務機構的描述中，不正確的是（D）。 是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織服務質量比較好，收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內財務公開，資金運作有效董事長孟女士是該機構的創辦者，因此擁有財產所有權下列不屬于廣州慧靈弱智服務機構的發展經驗的是（C） 采取多元化經營策略主動尋找社會合作伙伴獲取投資的最高回報率重視財務管理第五篇：非營利組織管理》模擬題《非營利組織管理》期末考試不定項選擇題（ ）。（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產品供給效率，促進經濟發展。（）的特征使得市場提供公共物品是無效的。（、變更登記、）。（，，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。）（，比如其資產的利用是否高效率、合理會受到相應的監督。、透明的特點。）。（ ）。，非營利組織戰略評估可劃分為（ ）。，既要保證組織目標和事業發展計劃的需要，又要堅持勤儉節約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。（ABCD）。11．非營利組織人力資源培訓內容側重于（）。12．最為常用和積極的非營利組織志愿管理模式是（ ）。（ABCD）。（ABCD）。（ABCD）。二、判斷分析題，有酬員工收入的分配與組織營利掛鉤。（錯），項目管理者需對項目的實施情況進行跟蹤監測，把握項目的實施情況和實際進展，并采用各種的控制方法，以保證項目計劃預期目標的順利實現。（對）三、簡答題。隨著非營利組織的自身發展和社會需求的多元化和復雜化，非營利組織的營銷也出現了一些新的發展趨勢。非營利組織需要關注這些趨勢，并結合自身的內外部環境，適當調整營銷策略。（1）非營利組織多元化經營。它是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準公共產品或服務的經營方式。與營利組織不同，非營利組織多元化經營并不以獲取投資的最高回報率為最終目的，而是以實現其社會使命和共同愿景為宗旨。因此，在實施多元化經營時，非營利組織更多地考慮的是其社會使命。非營利組織多元化經營受以下幾個重要因素的影響：顧客關注因素的多樣化、顧客更重視服務品質的趨勢、社會文化的多元化。（2）主動尋找企業合作伙伴。就目前來看，非營利組織營銷受到來自營利部門的競爭壓力越來越大。當企業之間的競爭使得企業的利潤減少，精明的企業家紛紛轉向和非營利組織合作，并展開競爭。面對這樣的競爭局面，非營利組織和企業合作是一個雙贏的選擇。非營利組織通過企業，獲得需要的資金和援助，加強了公眾對問題的關注；企業可以通過參與非營利組織的活動實現更多的銷售，打造一個更好的公眾形象，增加知名度，獲得許多公關機會，同時提高雇員的士氣等等。（3）確立與政府的新關系。政府是非營利組織的主要資源依賴主體之一。非營利組織本身為了彌補“志愿失靈”，必須與政府和其他經濟組織相互合作，取長補短，因此在這個過程中形成了非營利組織與政府的新關系。（1）人事相宜原則（2）德才兼備原則；（3）開發與使用并重原則（4）激勵強化原則（5）共同發展原則。，應當遵循哪些原則？（1）緊扣非營利組織本身的宗旨。（2）重視項目的申請環節。（3）堅持非營利組織項目管理的可持續性。（4）注重項目運作效率。理由：在非營利組織中，有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤，即使有營利也要用于事業擴大。四、論述題（15分）結合所學知識，試闡述推動非營利組織產生和發展的主要因素。非營利組織的產生不是偶然的，它的興起有著深刻的經濟、政治和社會等背景。非營利組織的產生與發展是下列多種復雜因素相互作用的結果。（1）市場經濟的發展。市場經濟的存在和發展是非營利組織產生和發展的根本原因。這主要表現在：首先，市場經濟為非營利組織的產生及發展提供經濟制度基礎；其次，市場經濟為非營利組織提供了良好的公民意識基礎；最后，市場失效誘發了非營利組織的產生與發展。（2）政府體制改革。西方國家在不同的歷史時期對政府職能的界定是不同的。在自由資本主義時期，西方國家政府其管理職能十分有限，主要集中在國防、外交和維持社會治安等方面，充當“守夜人”的角色。20世紀30年代，福利國家政策也成為當時發達國家市場經濟發展的主導模式，這一時期，政府職能越來越大，被稱為無所不管的“全能政府”。20世紀70年代，政府干預經濟模式日益影響市場經濟的發展，經濟出現“滯漲”現象，人們對政府和市場的不信任感與日俱增。20世紀70年代末，西方國家開始了大規模的政府再造運動，進行政府職能轉變。政府再造運動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產生和發展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發展的基礎。公民社會的興起是非營利組織產生和發展的催化劑。自國家出現后，政府憑借手中的政治權力及其公共權威對社會公共事業進行強制性的管理活動，以維護社會的正常秩序。然而隨著市場經濟體制的建立和運行機制的逐步完善，政府不可能也沒必要管理紛繁復雜的諸多事務，這樣一來，政府與社會就形成了一對矛盾體。為了緩解政府與社會之間的復雜矛盾，平衡社會利益沖突，協調各方行為，需要在政府與社會之間建立一種“中介”機制，