香山路保障性住房一期建設工程可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 9。179。179。 平方公里，落戶企業達 179。179。179。 余家。 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。 及 179。179。179。四 大主導產業初具規模。今年 18 月份，開發區實現工業產值 179。179。 億元 ，實現工業增加值 179。179。 億元 。 某某 經濟開發區將緊緊抓住國務院正式批準實施 179。179。179。 承接產業轉移示范區建設的難得機遇，繼續加大投入，抓緊做好 179。179。 平方公里的 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 11 開發區擴區升級規劃，把承接產業轉移的平臺建設好。力爭到 “ 十二五 ” 末， 179。179。179。 、 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。四 大主導產業產值 均 突破百億元，把開發區建成高新技術水平達到全市第一 ， 省內一流 ， 低碳、環保經濟在全國有影響的開發區。 存在問題：土地要素資源的制約越來越明顯，企業批量用工緊缺，已嚴重影響了 承接產業轉移 和園區企 業的發展。 項目由來 為 加快 某某 縣工業園區建設，根據 工業園區調整規劃， 經縣政府有關部門批準（ 179。179。179。 字 [179。179。179。 ]第 179。179。 號） ，并落實居民安置方案后，對 某某 縣 179。179。鎮 段 179。179。179。 高速以東范圍 179。179。村 的建筑物 進行了 拆除。至2020 年 6 月底， 201 戶拆遷戶已全部簽訂拆遷協議，房屋基本拆除，共拆除房屋面積 5 萬余平方米。拆遷后拆遷戶一直在外租房居住，生活不便，約 1000 余人亟待安置 ， 經方案比較，選址在 179。179。鎮179。179。村 （ 179。179。村 北）建設拆遷戶安置區。 同時，為配合縣城區改造， 安置區 除建設安置房， 還計劃建設部分公租房、廉租房 和 ， 推進保障性住房建設， 通過政府保障，解決低收入群體的住房需求 。 根據《 某某 縣 香山路 保障性住房（公租房?廉租房）詳細規劃》，安置區工程擬分兩期建設，一期建設內容以安置房為主，二期建設以公租房、廉租房和經濟適用房為主。 安置區工程一期建設，即 某某 縣 香山路 保障性住房一期建設規劃用地 畝，現已 完成土地 預審 。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 12 項目建設的必要性 項目實施是加快 某某 縣工業園區建設發展的需要 某某 縣工業園區是 某某 縣工業的戰略支點、經濟崛起的重要增長極，是 某某 縣承接產業轉移的重要平臺。 中國共產黨 某某 縣 十 四大 報告提出： 今后五年 要 全力 推進園區擴容升級，按照建設 “ 工業新城 ” 的要求，推進 179。179。179。 主園區與 179。179。179。 、 179。179。 輔園區融為一體 ， 確保每年園區建設投入 4 億元，新增園區框架 8 平方公里。 今后 5 年， 某某 縣工業園區的主要任務是 打造 四大 百億產業，構建現代產業體系。 一是 依托現有179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 等產業基礎，承接東部地區 179。179。179。 制造企業集群轉移，著力打造百億 179。179。179。 制造產業，建設 179。179。 重要的 179。179。179。 產業基地 ；二是 大力引進 179。179。179。 、 179。179。179。 、 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。 等相關產業，加快推進 179。179。179。 加工、 179。179。179。加工 等項目建設，著力打造百億 179。179。179。 加工產業，建設省內重要的 179。179。179。 加工基地 ；三是 深入推進 “ 179。179。179。179。179。179。 ” ，加快 179。179。179。 產業向下游、終端產品， 179。179。179。 、 179。179。179。 等精深加工延伸，著力打造百億 179。179。179。 產業，建設全國重要的 179。179。179。 加工基地。 為了實現上述發展目標， 必須加快園區規劃的實施， 擴 大園區土地供應， 解決園區 發展 的制約 。 對 某某 縣 179。179。鎮 段 179。179。179。 高速以東范圍 179。179。村 的建筑物進行拆除， 全 面拉開 工業園區布局 框架 ，是擴大 某某 縣承載 產業轉移能力 ，實施“ 工業強縣 ”戰略 的需要 。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 13 項目實施是 對拆遷戶妥善安置的需要 179。179。鎮179。179。村 房屋拆除涉及 201 戶拆遷戶，拆遷后 ，拆遷戶一直在外租房居住， 分散各處， 生活不便，從業困難，還存在子女就學、 人群管理等種種問題， 約 1000 余人亟待妥善安置，必須 盡快建設安置房，讓拆遷戶早日入住安置區。 項目實施是 推進城市化和發展 179。179。 的需要 按照 某某 縣城市總體規劃 、 國民經濟和社會發展“十二五”規劃，某某 縣已進入 追趕跨越、富民強縣的關鍵時期，全面轉型、全面小康的攻堅階段。 確立了 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以科學發展觀為統領，實施 “ 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、179。179。179。179。 ” 五大戰略 的發展思路。在城市建設方面，一是 全 面推進南部新城區建設 ， 強化城鄉創建，加快建設 179。179。179。179。 名城 ；二是 加快老城區改造 ， 提升城市形象 ， 優化城市環境，完善城市功能。在 179。179。 建設方面，一是 統籌城鄉經濟社會協調發展，努力打造 “ 179。179。179。179。179。179。179。179。 ” 的 179。179。 城市，建設經濟發展、生活富裕、環境優美、社會和諧的新 某某 ；二是 整合 179。179。 資源，延長 179。179。 產業鏈， 大力發展 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 、 179。179。179。179。 和 179。179。179。179。 經濟 ， 推進 某某 由 179。179。179。179。 向 179。179。179。179。的 轉變，著力打造百億 179。179。179。179。 業，建設 179。179。179。179。 基地。 無論是城市化建設的 老城區改造 ，還是發展 179。179。 產業 ， 必 將涉及大量的拆遷與安置 工作，騰讓土地，建 設安置區，是城市化建設和發展 179。179。 的必要條件和基本 任務 。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 14 項目實施是促 進人口集中 和集約利用土地的需要 在拆遷前，位于 某某 縣 城規劃區 邊緣的 179。179。鎮179。179。村 處于 人居分散狀態， 人居分散 是土地資源的一種浪費。我國的國情是人多地少，決定了我國 必須走上 集約利用土地 ，合村并寨以及城市化道路。合理利用每一寸土地、提高土地利用效率是我國 土地管理的基本原則， 對處于城市邊緣，在 某某 縣工業區規劃范圍內的分散建筑物進行拆遷，不僅是工業建設發展的需要，也是人口 集中 ，發揮土地資源價值的需要，通過拆遷及 社區 再造，為發展帶來空間，為民 眾帶來利益。 項目實施是改善民生 ， 改變農村落后面貌 的需要 本項目安置區工程是與 社會主義 新農村建設相結合， 建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“ 三農 ” 問題的綜合性措施。 農村的環境衛生惡劣， 村容村貌 散亂差，道路不良， 消防 不通， 供水 不暢，排水無序， 公共 安全缺失， 醫療文化教育得 不 到保障 ，與城市差距巨大，一直是黨和政府高度關注的問題。 為了 縮小城 鄉差距，改善農村的生產生活條件和人居環境，促進農村經濟社會全面進步， 179。179。村拆遷后，必須盡快實施社區再造安置區 建設工程。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 15 第 3 章 建設規模及內容 拆遷安置方案 拆遷補償方式 《 179。179。 市人民政府 179。179。 市城市房屋拆遷管理辦法 》（ 179。179。 市人民政府令第 20 號 ） 第二十五條規定： 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。 除法律、法規、規章另有規定外，被拆遷人有權選擇拆遷補償方式。 貨幣補償 是 指 拆遷補償 中，經拆遷人與被拆遷人協商，被拆遷人放棄 產權 ，由拆遷人按市場經濟規則確定的市場評估價為標準，對被拆除房屋的所有權人以貨幣方式給予補償的形式。實行貨幣補償后，拆遷人就不必另行交付房屋給被拆遷人的一種補償方式。 房屋 產權調換 是指拆遷人用自 己建造或購買的房屋產權與被拆遷人的房屋進行產權調換，并按被拆遷房屋的評估價和調換房屋的市場價進行差價結算的行為。產權調換是 房屋拆遷補償 安置的方式之一，其特點是以實物形態來體現拆遷人對被拆遷人的補償。 補償方式 選擇 房屋拆遷是采用 貨幣補償 還是 產權調換 ，應當根據大多數群眾的意愿。本項目 借鑒 某某 縣成功經驗， 并 經過 與 群眾 協議 ，拆遷戶愿意 接受產權調換 、 統建新房的 方式 得到拆遷安置 與補償。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 16 具體 拆遷安置工作方案為 ：拆遷戶采用就近異地安置的方式，統一按照約 倍面積進行安置還房，除了安排安置房以外，還按照相關規定給予搬遷補助、臨時安置補助費（過渡費）等補償。對于安置還房后仍然住房困難的極個別家庭預留廉租房和公租房。在拆遷過程中依法保證拆遷戶的合法權益，做到項目實施能給群眾帶來實際利益，改善民眾生活質量。 建設內容與規模 項目建設 規模 本項目安置區安置人口為 179。179。鎮179。179。村 為建設 某某 縣工業區而需要搬遷的 201 戶拆遷戶。 根據項目拆遷安置工作方案以及 拆遷戶數量、拆遷房屋面 積確定本項目建筑規模為：項目占地 畝（ 51000 平方米） ， 總建筑面積 83388平方米，安置 戶數 201 戶 ，住宅套數 546 套 。 建設內容 本項目建設主要包括以下建設內容： 根據項目規劃設計方案和拆遷安置的要求，結合未來發展的需要，本項目主要建設包括如下： （ 1）住宅建筑面積 70788 平方米； （ 2）商業用房建筑面積 12600 平方米； （ 3） 道路 工程 11520 平方米，其中主干道 7200 平方米、小區道路 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 17 4320 平方米； （ 4） 公共 綠化面積 15963 平方米； （ 5）公用配套設施，包括 給 排水設施 、 供配 電設施 、通信設施、衛生環保設施等。 表 31 安置房建設內容一覽表 住宅 戶型 戶型結構 每套面積 （ ㎡ ） 套 數 面積 合計 （ ㎡ ） A 二室二廳一衛 30 2088 B 二室二廳一衛 50 C 二室二廳一衛 70 D 三室二廳一衛 108 E 三室二廳二衛 120 F 三室二廳二衛 120 H 三室二廳一衛 48 架空層 10000 躍層 6000 小計 546 70788 商業 12600 合計 83388 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 18 第 4 章 項目選址及建設條件 項目選址 選址原則 （ 1) 符合 某某 縣 總體規劃； （ 2) 合理利用土地的原則 ； （ 3) 環境良好， 有水、電、通訊配套條件； （ 4) 防洪、防震、防地質災害； （ 5) 注意保護環境，減少對生態和環境的影響。 項目選址 根據 179。179。鎮 東面 村莊 情況， 經考察，對 項目 選址 提出了 179。179。村 和 179。179。 村兩個 可 備選 方案 。 179。179。村 位于 179。179。村 北向，兩村相距約 公里，比較靠近 某某 縣工業 園 區。 179。179。 村位于 179。179。村 東向，兩村相距約 公里，離 某某 縣工業 園 區稍遠。兩個選址均有符合 拆遷戶 安置的條件， 但從便于工業園用工，增加拆遷戶更多從業選擇，以及市政基礎設施城鄉共享方面考慮，最終確定將本項目安置區建在 179。179。村 。 選址符合 某某 縣總體規劃布局。 建設條件分析 項目選址位于 179。179。鎮179。179。村 ，建設地點北臨 香山路 ，南接 179。179。路 ， 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設工程可行性研究報告 階梯咨詢設計有限公司 19 西連 179。179。路 ，東靠 179。179。路 。基地內有兩條排洪渠貫穿南北，用地現狀較為規整，區內有一定高差，整體呈西低東高，南低北高。 自然條件 某某 屬亞熱帶季風濕潤 氣候區。夏熱冬 冷 ，春秋溫和，雨量充沛，日照時長，無霜期短