北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，身體健康，清正廉潔的下列人員可以入選專(zhuān)家?guī)欤海ㄒ唬┤〉媒?jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類(lèi)大專(zhuān)學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿(mǎn)8年，從事過(guò)兩種以上類(lèi)型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿(mǎn)6年，從事過(guò)兩種以上類(lèi)型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。（三）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類(lèi)雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事物業(yè)管理工作滿(mǎn)4年，從事過(guò)兩種以上類(lèi)型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類(lèi)等物業(yè)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國(guó)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文，對(duì)物業(yè)管理有一定研究，熱愛(ài)物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿(mǎn)10年的。（五）從事電氣智能化、工程類(lèi)的高級(jí)工程師及工作滿(mǎn)十年并持有工程師資格。第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專(zhuān)家名冊(cè)的專(zhuān)家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等情況進(jìn)行一次綜合考評(píng)，即時(shí)取消不稱(chēng)職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。第二十七條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中需要回避的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)情形對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核，符合廢標(biāo)情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和投標(biāo)人簽字確認(rèn)。第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人重新招標(biāo)的，可以取消被確定為廢標(biāo)的投標(biāo)人重新投標(biāo)的資格。第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人簡(jiǎn)要通報(bào)評(píng)標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能作出一種評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。不同意見(jiàn)經(jīng)本人簽名后以書(shū)面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照得分從高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提交以下中標(biāo)備案資料：（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)記錄；（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告；（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；（四）物業(yè)服務(wù)合同；（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。第五章 責(zé)任追究第三十五條 應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè)，建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定給予行政處罰。第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；（二）泄露評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單的；（三）對(duì)舉報(bào)、投訴的物業(yè)管理招標(biāo)違法行為不予查處或者查處不力的；（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第三十七條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門(mén)投訴。投標(biāo)人有惡意串標(biāo)、陪標(biāo)或者其他不良行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。第六章 附 則第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。鄭州市人民政府辦公廳2009年2月10日第三篇：廣州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法廣州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣州市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。第二章 招 標(biāo)第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是取得合法開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)登記的業(yè)主委員會(huì)。選聘物業(yè)管理公司對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式確定。業(yè)主委員會(huì)尚未成立的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的招投標(biāo)組織工作；業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的招投標(biāo)組織工作。第六條 物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理公司。公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理公司投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理公司投標(biāo)。招標(biāo)方式一經(jīng)確定，不得中途變更。第七條 具有下列情形之一的，可以采用議標(biāo)方式：（一）物業(yè)的使用在保密或安全方面有特別要求的；（二）外國(guó)政府、個(gè)人、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及港澳臺(tái)同胞贈(zèng)款建設(shè)的物業(yè)，并且明確要求采取議標(biāo)方式的：（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。前款所稱(chēng)議標(biāo)，是指招標(biāo)人與二家以上的物業(yè)管理公司就特定物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)包條件進(jìn)行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；（二）選擇和符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；（三）根據(jù)評(píng)選原則確定評(píng)標(biāo)，定標(biāo)辦法；（四）選定中標(biāo)人；（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取物業(yè)所有權(quán)人、使用人的意見(jiàn)。第十條 招標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，物業(yè)維修基金、公 用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地、園林綠化、社區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施等；（二）物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容和要求；（三）投標(biāo)書(shū)編制的方式及依據(jù)；（四）投標(biāo)人的資質(zhì)和條件；（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地查驗(yàn)物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)；（六）送達(dá)投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)及截止時(shí)間；（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第十一條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址；（二）招標(biāo)的物業(yè)名稱(chēng)、類(lèi)別、用途、坐落地點(diǎn)、建筑面積等；（三）招投標(biāo)的地點(diǎn)和期限；（四）獲取招標(biāo)文件和辦法、時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)的費(fèi)用等。第十二條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)投標(biāo)人提供的文件資料進(jìn)行審查。第十三條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前三十日通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或者其他方式公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力且符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理公司發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)送物業(yè)所在區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。第十四條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。第十五條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)文件截止日十五日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。第十六條 具有以下情形之一的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)可以自行選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司：（一）物業(yè)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自用的；（二）在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，多層物業(yè)總建筑面積低于三萬(wàn)平方米的，或高層物業(yè)總建筑面積低于一萬(wàn)平方米，或多層、高層混合物業(yè)總建筑面積低于一萬(wàn)平方米的；（三）經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)通過(guò)，續(xù)聘原物業(yè)管理公司的。第十七條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)管理公司的，應(yīng)當(dāng)在作出決定的同時(shí)，授權(quán)業(yè)主委員會(huì)確定中標(biāo)人。第三章 投 標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有物業(yè)管理資質(zhì)和獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理公司。第十九條 參加投標(biāo)的物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）管理服務(wù)總體模式與配套措施；（二）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)立方案、運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度；（三）管理服務(wù)人員配備方案；（四）管理服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案；（五）管理服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案；（六）管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾與具體實(shí)施措施；（七）社區(qū)文化服務(wù)方案；（八）物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案等。第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止目前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。逾期送達(dá)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第四章 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)第二十一條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日后依照招標(biāo)書(shū)約定的時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。第二十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和物業(yè)管理專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。第二十三條 物業(yè)管理專(zhuān)家由區(qū)