當前黨員退出機制存在的問題及對策(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內容，創新工作方法，努力為機關黨員教育管理工作注入新的活力和生機，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮全院黨員的先鋒模范作用。黨務干部要提高認識，激發熱情，重視黨員教育管理工作。根據機關人員變動和法院實際工作需要，及時調整充實黨支部班子，補充新鮮血液，切實加強黨支部自身建設。在黨員教育方面，以構建學習型黨支部為支撐，以黨性黨風教育為重點，經常組織黨員學習胡錦濤總書記的“三個至上”、黨章和黨內各種黨紀條規，堅持上黨課和開展黨員活動日，強化對黨員和全體干警熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛機關、熱愛本職工作的教育，努力提高黨員政治素質。結合近年來開展的保持共產黨員先進性、“八榮八恥”、“立黨為公、執法為民”、社會主義法治理念為主要內容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規章，組織黨員進行學習貫徹，規范黨員的言行舉止。教育管理中，要不斷增添和更新黨員教育的內容，找準黨員教育的載體和結合點，突出的教育的時代性，使黨員干警對法院制定的各項規章制度入心入腦，增強貫徹執行的自覺性。二）、不斷創新，增強黨員教育管理工作的前瞻性。新形勢、新任務要求我們要不斷更新黨員教育管理的理念，放大視野看教育，充分利用各種教育資源和管理手段，形成大教育嚴管理的新格局。法院黨員教育管理工作，不但在教育內容上要有自身的特點，在教育管理的途徑上，也必須進行創新。要逐步改變過去那種學習教育與黨員管理脫節，機械的、灌輸式、說教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法，開展各種學習教育活動，調動機關黨員參與學習的積極性。一是堅持正面教育。在如今一個愈來愈開放的信息化社會里，在人們的價值取向日益多元化的條件下，要保持機關共產黨員的先進性，必須堅持正面教育，正面引導，正確把握教育的方向。二是進行互動教育。綜觀機關黨員干部教育的實踐，傳統的教育方式往往是一種居高臨下的說教式、灌輸式，教育缺乏民主的氣氛和平等的交流。由此導致黨員在學習中缺乏主動性，甚至產生逆反心理。互動式教育方式，是教育者和被教育者的平等交流與民主對話，這種教育方式能夠充分調動被教育者學習思考問題的主動性，在互動中把教育活動推向深入。三是加強自我教育。自我教育是黨員實施自我約束、自我控制的基本方法，目的在于引導黨員自我反思、自我改進、自我提高。這種教育形式，包括自我學習、自我對比、自我批評等。四是實行典型教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應當大力提倡。五是集中培訓教育。集中教育是針對某一時期黨的主題或機關黨員隊伍中存在的較為普遍的問題而開展的教育。這種教育方式的特點是主題突出，時間集中，目的明確，參與廣泛，效果明顯。六是以請拓學教育。請專家學者講一些大家特別需要了解的最新的關于政治、經濟、文化、科技等方面的理論知識，拓寬黨員視野。七是以走觀學教育。有計劃的派部分支部書記走出去，到外單位，友鄰中院觀摩學習，積累教育管理經驗。學習別人的先進經驗，它山之石可以攻玉。八是以研帶學教育。黨支部要結合機關和本部門在支部建設，黨員教育中存在的突出問題，帶著問題深入群眾調查研究，傾聽民聲、收集民意，增強學習教育的針對性。九是創新網絡教育。充分利用市委組織部開通的“網上黨支部”和中院機關內部黨建網以及黨建專欄的等平臺，編發學習計劃、參考資料，推薦理論文章、優秀調研報告和專家授課內容，整合機關內部網絡資源，為黨員教育管理工作提供網絡學習交流平臺。十是以議激學教育。針對法院工作學習中的熱點難點問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學習體會、學習心得，達到相互學習、相互補充、相互完善的目的，激發學習積極性主動性。（三）、注重實效，體現黨員教育管理工作的針對性。學能管用，有的放矢，是教育的突出特點。黨員教育機制的建立必須針對黨員的思想和工作實際，把握黨員的思想脈搏；必須符合不同歷史時期，不同層次黨員群眾的現實要求；必須針對改革發展進程中涌現出的現實問題，解疑釋惑。結合法院行業系統特點和工作性質及黨員干警的思想狀況，注重加強廉政教育。各黨支部經常要對干警進行職業道德和審判、執行紀律教育，不斷規范審判、執行行為，從思想上防范審判、執行活動中不廉潔行為的發生。組織開展形式多樣的學習教育活動，引導全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經常教育黨員干警要肩負重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管住自己的嘴，不該說的堅決不說；真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，管得住小節，始終保持共產黨人的高尚品格和革命氣節，從思想上筑牢防腐拒變的鋼鐵防線。在堅持正面教育的同時，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。每逢元旦、春節、五一、國慶等重大節日，提前向法官敲警鐘，防止“節日病”的發生，做到防微杜漸、防患于未然。加強關鍵環節崗位的制約監督，依據《法官行為規范》制定考核辦法，對全體法官進行了考核，將考核結果作為考評法官審判工作業績的依據之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內。通過教育引導、環境熏陶、制度約束、嚴格管理等多種途徑，營造反腐倡廉的濃厚氛圍，機關力爭實現“零舉報”，黨風廉政建設取得新的進展。（四）、豐富載體，保持黨員教育管理工作的多樣性。在教育黨員的過程中，筆者認為要重點抓好六個方面的教育載體：一是馬克思主義基本理論教育。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀是我們黨的指導思想，要保持共產黨員的先進性，就必須用先進性的理論武裝全體黨員，必須堅持科學發展觀不動搖。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和黨的宗旨是共產黨員先進性的思想基礎。只有牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，樹立全心全意為人民服務的宗旨，才會自覺實踐黨的先進性。三是道德品質教育。共產黨員的道德修養是黨員先進性的重要體現。黨員的道德修養具有鮮明的示范性和導向性。通過道德教育，構筑起保持黨員先進性的堅強防線。四是組織紀律教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個服從”，認真遵守黨內法規和黨的紀律，增強黨員的自我約束能力。五是執政能力教育。就黨員領導干部來講，重在提高科學判斷的能力，駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬法院工作的能力。就機關黨員來說，就是要強化執法意識，公正意識、效率意識，堅持司法為民，發揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。六是履行崗位職責的能力教育。引導機關黨員掌握履行崗位職責所須的科學文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業務特點，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業務精湛的先鋒戰士。（五）監督考核，提高黨員教育管理工作的激勵性。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標準粗略、評價方法單一、激勵作用不夠明顯等現象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，與責權掛鉤，促進黨員責任的落實。一是科學設臵內容標準，突出考核的操作性。機關黨委在制訂考核指標上，著力提升考核指標“能見度”，準確全面地考察黨員教育管理工作的執行能力。根據部門、崗位職責不同，分類制定黨員教育管理工作目標考核指標，實現考核結果的科學性和準確度。二是重點突出特色工作，體現考核的創新性。在強調夯實黨建工作基礎的同時，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創新，綜合考核中實行特色工作獎勵加分，通過設臵加分項目拉開競爭檔次，形成“臺階”差異，激勵黨支部突破思維局限，扭轉僅滿足于完成“規定動作”的保守意識，樹立“不進則退”的爭先意識，鼓勵支部積極研發“自選動作”，打造黨員教育管理工作精品工程。三是采取日常抽檢、專題督導、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進行考評。注重過程考核，堅持年終考核與平時考核相結合，強化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據，實現由年底一次性考核向平時經常性檢查督促的轉變。年終考核時，各涉考支部對照考核內容和標準形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責任又重個人責任的原則綜合評分，進行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴格做到獎罰分明。加強黨員干部經常性教育管理，對黨的機關建設具有重要意義，對促進機關黨建工作，提高全院黨員素質，提高執法水平都具有重要的現實意義，因此必須引起我們的高度重視，切實抓出成效。在當前黨員隊伍結構多元化、黨員需求個性化、思想觀念復雜化、黨員流動多向化的新形勢下，如何加強和改進基層黨員學習教育工作，進一步增強黨建工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰斗力，是擺在基層黨組織面前的一個重要課題。黨員難以高效管理。長期以來，基層黨員外出務工較多，外來黨員流動頻繁，導致黨員管理困難。而且大部分鎮村黨員居住較為分散，特別是一些生活在邊遠地方的黨員，到村活動中心學習或開會，需要步行一、兩個小時，并且有相當部分是年紀較大，行動不方便的老黨員，從客觀上造成了組織黨員學習難的問題。黨員難以集中教育。由于居住分散、流動頻繁等原因，黨員定期學習得不到保證。多數黨員都生活壓力較大，忙于生計，客觀上難以集中精力學習。受市場經濟影響，少數黨員心態勢利，黨組織觀念較為淡薄，黨員先進性意識較差，主觀上不愿參加學習。個別黨組織學習活動開展少，組織生活會、民主生活會流于形式，支部缺乏應有的生機和活力。黨員作用難以發揮。目前，黨員除在職干部外，其他無職黨員缺乏發揮先鋒模范作用的平臺。特別是一些思想素質較高、熱心群眾工作的黨員，主觀上想為群眾辦點事，但苦于無職無權，先鋒模范作用難以發揮出來。同時經濟社會發展任務較重，很多地方屬于欠發達地區，黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力較弱，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力，黨員先進性難以得到充分體現。黨員學習形式較為生硬。在當前的黨員學習教育中，學習教育場次多，疲于應付。許多的學習教育，都要求有學習計劃或學習方案、有圖標的學習照片、有總結；或是同一內容的學習教育，多個部門多個要求，使黨員干部疲于應付。黨員教育形式單一，通常是黨組織念念文件、讀讀報紙或是發發材料，教育內容枯燥或遠離生活或工作實際。第四篇：當前黨員教育管理工作存在的問題及對策前黨員教育管理工作存在的問題及對策向以用黨員是黨的細胞，黨員干部的教育管理是機關黨委和黨支部的一項基礎性、經常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機關和人民群眾中的形象，關系到黨能否保持先鋒隊的性質，關系到黨的領導和路線方針政策的貫徹執行。遵循市委和上級法院有關要求，我院對黨員教育管理工作非常重視，其工作逐步走上制度化和規范化路子，尤其是在今年，結合法院三項工作重點，六大體系建設，通過加強黨員教育管理工作的開展，有利發揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。但隨著政治、經濟體制改革的深化，面對社會政治、經濟生活以及機關工作中出現的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現狀，切實加強和改進對機關黨員的教育管理，是黨建工作的一個經常性課題。按照新時期新形勢下對法院機關黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。一、存在的主要問題（一）、對黨員教育管理工作重要性認識不足，影響了工作的正常開展。當前有個別同志對機關黨員教育管理工作的重要性認識不足，認為機關黨員教育管理工作就是組織一下學習，工作一般，要求不高。個別黨務干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實。個別支部書記有重業務輕黨支部建設及黨員教育管理工作的思想，認為審判工作和后勤工作是硬指標，黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位臵致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。（二）、黨員教育管理運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一是管理關系脫節，機關黨委與各黨支部責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。二是機關黨建工作與業務工作不在一個層面上，黨支部建設及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍存在。三是監督職能缺乏，教育管理考評和監督機制不健全，工作職能落實不佳，缺少應有的抓手。（三）、黨務干部對黨員教育管理工作熱情不高。部分機關黨務干部是本單位本部門的業務骨干，承擔較多而繁重的審判業務工作，造成無時間、無精力去抓黨支部建設及黨員教育管理工作。有的更多地把自己當作行政管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責任，個別支部書記工作變動等原因，因環節較多不能及時調整到位。（四）、黨員教育管理工作內容、方式單一，創新不多。個別黨支部的組織生活形式不靈活，活動多數是學習文件，讀讀報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單一、枯燥，僅滿足于超前性不強的簡單政治說教，政治學習替代黨日活動。在工作中，繼承不夠，創新不多，對支部黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，