道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定-wenkub.com

　 　

【正文】 2009 年 6 月 17 日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第 44 號）同時廢止。第二十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請新 能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予列入《公告》，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請《公告》。第二十三條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準入條件》、已經(jīng)破產(chǎn)的，應當依法采取撤消、注銷其《公告》等措施，在此期間不得辦理企業(yè)更名、遷址等變更手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、報告執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查。第十九條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當持續(xù)滿足《準入條件》和生產(chǎn)一致性等相關(guān)規(guī)定，確保新能源汽車產(chǎn)品安全保障體系正常運行。第十七條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護、維修情況（包括動力電池回收和處置情況）。售后服務承諾應當包括新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對售后服務人員和產(chǎn)品使用人員的培訓、售后服務項目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、整車和零部件（如電池）回收，以及索賠處理、出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴重問題時的應對措施等內(nèi)容。工業(yè)和信息化部組織專家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入申請進行評審、核查，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。（四）其他需要說明的情況。中外合資企業(yè)還應當提交中外股東持股比例證明。（二）新能源汽車產(chǎn)品經(jīng)國家認可的檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))檢測合格。（四）符合相應的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則。（二）申請人是已取得《公告》的汽車生產(chǎn)企業(yè)，或者是已經(jīng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)的新 建汽車生產(chǎn)企業(yè)。第五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入《道路機動車 輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理。第三條 本規(guī)定所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術(shù) 語和定義》國家標準（GB/T ）第 款所規(guī)定 的汽車整車（完整車輛）及底盤（非完整車輛），不包括整 車整備質(zhì)量超過 400 公斤的三輪車輛。申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入，如已通過了相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查的，將免予審查《準入審查要求》的相關(guān)要求；取得插電式混合動力汽車、燃料電池汽車產(chǎn)品準入的生產(chǎn)企業(yè)，申請相同類別的純電動汽車產(chǎn)品準入的，只進行資料審查；現(xiàn)有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定進行改造、審查時，將免予審查其取得準入時已審查的有關(guān)內(nèi)容。《規(guī)定》明確了生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全等嚴重問題的，應當立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改；生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應當責令其停止生產(chǎn)、銷售活動，并責令立即改正。《規(guī)定》要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力及產(chǎn)品安全保障能力；申請新能源汽車產(chǎn)品準入的，應當符合《電動汽車安全要求第1部分：車載可充電儲能系統(tǒng)（REESS）》《電動汽車碰撞后安全要求》等電動汽車安全專項檢驗標準。對于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請準入；以欺騙、賄賂等不正當手段取得準入的，撤銷其準入，申請人在三年內(nèi)不得再次申請準入。五是完善了監(jiān)督檢查措施。同時，《規(guī)定》所附的《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》中進一步規(guī)定了39項檢驗標準，明確了產(chǎn)品準入條件。申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的，申請人應當是已取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)；符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則；具備設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力。《規(guī)定》將自2017年7月1日起施行。10月20日，我部第26次部務會議對《規(guī)定（草案）》進行了審議。2016年7月、10月，我部兩次召開會議，聽取了一汽、東風、北汽等生產(chǎn)企業(yè)的意見。組織對《規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計、文字表述等進行了反復研究，組織起草了相關(guān)制度。但隨著新能源汽車市場快速發(fā)展和技術(shù)水平的大幅提升，《準入規(guī)則》已不能滿足管理需要；同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也面臨著產(chǎn)品安全風險凸顯、準入條件偏低、行業(yè)散亂發(fā)展趨勢加劇等突出問題。盡快制定《規(guī)定》，強化新能源汽車產(chǎn)品安全要求，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共利益的迫切需要。問：制定《規(guī)定》的背景是什么？答：制定《規(guī)定》，是依法保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和新能源汽車產(chǎn)品安全的迫切需要。2009年6月17日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號）同時廢止。逾期未通過審查的，視為不能保持《準入審查要求》。對于其取得準入時已審查的有關(guān)內(nèi)容，免予審查。第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請準入。經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應當對其保持《準入審查要求》的情況進行核查。第二十二條 工業(yè)和信息化部應當對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的《準入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況和監(jiān)測平臺運行情況等進行監(jiān)督檢查，檢查方式包括資料審查、實地核查、市場抽樣和性能檢測等。第十九條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的新能源汽車產(chǎn)品類別或者動力系統(tǒng)（包括插電式混合動力、純電動、燃料電池等）與已列入《公告》的新能源汽車產(chǎn)品不同的，或者增加、變更生產(chǎn)地址的，應當向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第八條所列的材料，原則上應當進行現(xiàn)場審查。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應當妥善保管新能源汽車產(chǎn)品運行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測與產(chǎn)品運行安全狀態(tài)無關(guān)的信息。第十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務承諾制度。第十四條 通過審查的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部通過《公告》發(fā)布。工業(yè)和信息化部建立新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑥闹羞x取專家組成審查組。第十條 工業(yè)和信息化部收到準入申請后，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。中外合資企業(yè)還應當提交中外股東持股比例證明。工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和相關(guān)標準制修訂情況，及時調(diào)整《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》的有關(guān)內(nèi)容，并在施行前向社會公布。第七條 申請準入的新能源汽車產(chǎn)品，應當符合以下條件：（一）符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。（三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》（見附件1，以下簡稱《準入審查要求》）。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，并配合工業(yè)和信息化部實施準入管理相關(guān)工作。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)（以下簡稱新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)在境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品的活動，適用本規(guī)定。九、許可收費無十、聯(lián)系電話： 68205628第四篇：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》為了落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。接受受理的，工業(yè)和信息化部授權(quán)承擔《公告》技術(shù)性審查的中介機構(gòu)，組織專家對申請人上報材料的標準符合性進行審查。專家評審所需時間依法不計算在審批期限內(nèi)，但應當將所需時間告知申請人。（二）產(chǎn)品準入許可（包括變更擴展事項）申請人應當通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交符合上述規(guī)定的申請表等相交材料。第八章附則第四十四條 本辦法自年月日起施行。第四十條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可的，工業(yè)和信息化部應當撤銷該車 輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可，給予警告，申請人在三年內(nèi)不得再次申請準入許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。檢測機構(gòu)在產(chǎn)品完成檢驗后三個月內(nèi)保證檢驗樣品的可追溯性。經(jīng)特別公示的車輛生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部對其新申報產(chǎn)品不予列入公告，不予辦理企業(yè)許可變更。第三十五條 有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部應當依法辦理準入許可的注銷手續(xù)：（一）車輛生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；（二）按照本辦法第二十六條的規(guī)定設(shè)置了有效期，但該車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可有效期屆滿未延續(xù)的；（三）車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可依法被撤銷、吊銷的；（四）車輛生產(chǎn)企業(yè)被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導致車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項無法實施的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當予以注銷的其他情形。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)存在不能保持準入許可條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化、生產(chǎn)過程存在重大安全隱患或者企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有違法違規(guī)等行為的，應當及時向工業(yè)和信息化部報告。貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成普通運輸類專用車上裝生產(chǎn)作業(yè)，也可以委托專門的上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)工業(yè)和信息化部批準后，企業(yè)集團可以試點開展產(chǎn)品自我檢驗。車輛生產(chǎn)企業(yè)應當提供相關(guān)材料證明其符合第一款所述情形。第五章特別規(guī)定第二十六條 工業(yè)和信息化部鼓勵車輛生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。第二十三條 因疏忽等原因造成的車輛生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品許可信息填報錯誤，企業(yè)可以提出勘誤申請，并提交相關(guān)證明材料，工業(yè)和信息化部進行核實后予以更正。第二十一條 已經(jīng)取得許可的車輛生產(chǎn)企業(yè)，出現(xiàn)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊地址、產(chǎn)品商標發(fā)生變更，或者控 股股東發(fā)生變更情形的，應當在完成工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部進行備案。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。第十六條 工業(yè)和信息化部應當自受理準入許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負責人批準，可以延長十個工作日，但應當將延長期限的理由告知申請人。發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品不符合相關(guān)許可條件的，書面告知申請人可以在三個月內(nèi)進行整改，并在整改完成后再次提請審查。第三章審查和決定第十三條 工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務機構(gòu)，對受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項進行技術(shù)審查，審查方式包括現(xiàn)場審查、資料審查。開展整車檢驗的，應當選擇取得國家級資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)。各類車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可審查要求，由工業(yè)和信息化部制定并以公告形式發(fā)布。第六條 申請車輛產(chǎn)品準入許可的，應當具備下列條件：（一）已經(jīng)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可；（二）所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等國家標準以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件，并經(jīng)具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗合格；（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。本辦法所稱車輛生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)前款規(guī)定的車輛產(chǎn)品的企業(yè)。五、超限車產(chǎn)品：指有特定用途或在特定場所使用的，在外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量等方面超出國家標準GB15892004的標準限值要求或該標準沒有規(guī)定的，需要在道路上使用（經(jīng)常或偶爾）的汽車、掛車和汽車列車。主要包括汽車、三輪汽車、低速貨車、摩托車和其他道路運輸機械及掛車。第五章 附 則第三十五條 本規(guī)定自2009年 月 日起施行。車輛企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得車輛企業(yè)或產(chǎn)品準入許可的，國家主管部門應當撤銷其準入許可，且該車輛企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請該準入許可；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對于停產(chǎn)或不能正常生產(chǎn)二年以上的車輛企業(yè)，國家主管部門應當對其特別公示，并對其重新進行準入條件審查。第三十條 被許可的車輛企業(yè)有下列情況