當前三農存在的問題及探源(已改無錯字)

　　

【正文】 設成就；給上級領導要去的村改造水、電、路、翻修房屋庭院，購買家用電器等虛構繁榮……凡此種種，敗壞了政府公信力、干部形象和政風、黨風、民風，疏離了黨群干群關系，耗費了大量人力、物力、財力和土地等資源的同時，還為以后 “三農”工作增加了相當大的難度。五、群眾教育和思想文化建設事業滯后農民在人們的刻板印象中往往是“愚昧落后、素質低下”的代名詞，多數農村農業相關技術、規范、標準的教育推廣和轉化生產力效率低下；近年來農村非法宗教、邪教組織和低俗文化活動活躍，各種陋習難以革故鼎新等等，其原因就在于缺乏經濟基礎支撐，農村教育文化事業發展滯后。（一）、國民教育，黨的方針政策群眾層面貫徹學習缺失。國民教育絕對不僅僅指所謂學歷教育，還應該更加注重對群眾的教化引導，培樹群眾愛國守法、明禮誠信、勤儉自強、團結互助、崇尚科學、創業創新等精神。而多年以來的農村，農民本來就文化水平低下，學習能力和學習環境落后，沒有整合經濟組織的維系，沒有長效學習平臺機制，農民群眾平常的學習途徑基本是靠電視，而在節目選擇上基本上全部選擇純娛樂消遣性節目，一些只為標新立異粗制濫造的音像制品充斥文化市場，一些地方小臺為博取收視率和經濟收益，忽視媒體的社會公益作用，缺乏基本審查，經常播放一些與主導價值觀和中央導向相違背的節目內容；近年來網絡開始在年輕一代農民家庭普及，但其用途多為玩玩游戲、看看視頻，這些與鋪天蓋地充斥的娛樂節目壓制和抵消了主流媒體的宣傳效果。近年以來，“祭掃烈士墓”等緬懷先烈的革命傳統教育活動在許多地方不知為什么被廢止。黨和政府的各項方針政策宣傳貫徹“淺止”于黨政機關，群眾和許多普通黨員對國家政策往往不是一無所知就是一知半解、斷章取義，甚至是以訛傳訛；對鄉村干部也用慣性思維或對照負面典型，一概假定或認定為貪官污吏，就是給群眾發錢發物也認為不定私吞多少。（二）、學校教育方面存在的問題。一是師資力量和教學質量整體低下。上世紀九十年代中期左右，許多地方在為解決財政困難，在亂集資攤派，層層加碼向農民和轄區內各行各業收費收稅，大肆賣集體資產、宅基地，賣“商品糧”和財政開支指標、超編安排人事養臨時工（收禮）等同時，教師隊伍的任用也不可避免的成為斂財的手段，二是學校分布與農村整體發展狀況不相適應。三是日常教育仍過多的片面追求灌輸應試知識。四是英語教育超前化傾向越來越嚴重。五是教育領域社會力量辦學、擇校、人事、建筑工程和采購招標等方面腐敗問題突出。六是部分地方高中教育有限的寶貴資源被用來搞創收。（三）、原有農業項目、技術等教育推廣體系瓦解的形勢下，涉農部門為農業發展提供服務的有效載體和機制缺乏。原來上級派出農業技術推廣站、農機站等常駐工作人員，結合下鄉農技人員、農業技術學校教學人員和相關集體企業人員等直接到村、到地頭提供服務，下發技術推廣資料，對照資料和生產實際指導培訓農村農業技術員隊伍和勞動能手，再由村技術員和勞動能手帶動農民群眾推廣應用的模式，伴隨著分包到戶的施行逐漸喪失用武之地。一家一戶的生產模式、傳統小農經濟對社會化大生產相關事務的自然抗拒開始顯現，原有村級農業技術人員渙散懈怠，隨著社會形勢的變化，組織接待成本較集體經濟時期大幅增加，喪失經濟實力的村級組織自然而然地失去了外事負擔能力（對下鄉干部的接待條件），組織發動群眾也變得十分困難。涉農部門針對規?；r業實體的有關項目扶持，因為相關人員的吃拿卡要等行為，讓一大部分經營者感覺到不勝其煩、得不償失，進而對相關人員采取“敬”而遠之的態度；另一部分農業實體（往往僅是形式上的）經營者與部門當權負責人形成或具有利益默契，官商結合專事套取國家農業項目資金，所謂做大做強帶動區域農業產業整體發展的龍頭企業鳳毛麟角……種種原因使得上級涉農部門到農村得不到大多數村級組織的充分歡迎（實際上也沒有充分發揮作用的載體），群眾普遍性需求不明顯，涉農部門空有資金、項目、信息、人才等有利條件或被束之高閣，或被偷梁換柱，對農業產業的發展指導促進作用大打折扣，干部自然而然的脫離了群眾。（四）、宗教活動日漸活躍，邪教乘機興風作浪。由于農村社會相對封閉、群眾科學文化素質低下，社會貧富差距拉大、教育、醫療等社會資源配置的不均衡、傳統宗族、家庭、意識形態領域的變革動搖等對社會心理造成的巨大沖擊，傳統社會管理組織結構的變更瓦解，農村社會心理處于精神空虛、信仰缺失的整體狀態，在傳統文化回歸和外來文化交融滲透等多種原因下，農村宗教活動日漸活躍。傳統儒釋道本土（化）宗教的回歸，如果因勢利導管理得當，很大程度上能彌補政府社會管理能力不足，起到教化民心、促進社會和諧的一定積極作用。但是，作為歷史上西方殖民擴張先導的思想文化侵略工具，西方宗教組織近年來大肆滲透蔓延，邪教組織也趁虛而入，興風作浪。一些國內外組織和個人利用農村社會的“有利”環境，利用社會矛盾心理，利用農民群眾的善良和知識貧乏招徠信眾，利用千百年來形成的成熟宗教哲學理論體系、思想文化改造經驗及技術手段，對信徒進行洗腦改造，實施精神控制，用隱秘偽善的外衣掩蓋，遂行其戰略意圖和現實經濟利益。（五）、西方“普世價值”意識形態滲透加劇。由于世界資源、市場和財富的有限性和不均衡性，由于西方壟斷資本主導的國家機器一貫的嗜血掠奪侵略性，尤其是我國作為總體落后的發展中大國的基本國情和周邊環境，決定了西方國際壟斷資本與我“國家民族利益戰略利益”的對立、對抗不可避免。蘇聯解體后，我國面臨的外部壓力與內部凸顯的各種矛盾壓力越來越大，對我國的改革、發展、穩定的大局正造成難以估量的重大威脅。由于我國社會轉型期各種社會矛盾集中凸顯，傳統信仰價值觀體系遭到沖擊，基層組織管控體系弱化，在西方壟斷資本擁有經濟、軍事、技術優勢，壟斷國際輿論主導權的情況下，西方通過項目人員交流、基金會組織、宗教、網絡、音像書刊等文化產品對我國進行全方位意識形態滲透。“否定四項基本原則、否定一切傳統（否定本土化宗教、倫理道德、社會主義經濟基礎、傳統歷史觀、價值觀、英雄人物，為反面歷史人物翻案等等）、丑化已故和離任在任高層領導、離間黨群干群關系、挑撥國家、地域和民族矛盾、誨淫誨盜、鼓動暴力抗法、教唆驕奢淫逸”等旨在制造思想和社會混亂分裂，顛覆、弱化、分化我國家政權，妄圖遲滯甚至阻止我中華民族偉大復興夢想實現的言論和做法，西方及其資助利用的內部代言人走狗，正在像“溫水煮青蛙”一樣有組織的做著大量周密細致的工作，許多善良單純的普通民眾甚至是基層干部黨員正不同程度的受到影響。在這場本質上與保衛國家領土完整相同的國民人心的爭奪戰中，我們正不知不覺中逐步淪陷。（六）、社會丑惡現象和低俗文化活動趨于泛濫。分包到戶以來，農村涉黑暴力犯罪、高利貸、涉毒、涉性犯罪和未成年犯罪逐年增多。原本消失的看陰陽風水、看香、配陰婚、厚葬等迷信之風死灰復燃；攀比蓋（樓）房、買好車，紅白事大操大辦，人情份子錢逐年上漲，宴請款待奢侈浪費嚴重的同時色情服務等不健康內容開始盛行。反倒是倡導移風易俗，反對奢侈浪費等改變傳統陋習的努力舉步維艱。 多數地區基層文化站被“精簡”，民間傳統文化活動項目因為沒有資助經濟條件和廣泛群眾基礎而逐漸消失，群眾日常文化生活貧乏，在缺乏監管、引導和培育扶持的大環境下，許多新興傳媒文藝組織、人員為短期經濟利益迎合低俗需求，一些宣揚暴力色情、誨淫誨盜，驕奢淫逸，靠影射侮辱殘疾智障和弱勢群體取樂等內容的二人轉、小品和影視劇等充塞基層文化市場，對世風人心的消極影響作用不容小覷。 （七）、傳統民間文化活動趨于流失消亡。受流行文化商業運作和傳播技術、模式的沖擊，更由于部門、個人經濟利益關系的調整和基層經濟條件的制約，許多地方的傳統民間文化活動等“非物質文化遺產”，既不能夠商業化自謀生路，又得不到或不能真正得到財政保護維持生存，逐漸喪失了賴以存在發展的土壤，伴隨著后繼無人的少數傳承人逐漸離世，多數地方的民間傳統文化活動必然走向消亡。當人們抱怨過年過節越來越沒味的時候，當人們從思想到外表再到行為活動越來越西化的時候，其實那就是我們文明和民族特色消失，也是自立復興根基的喪失。（八）、基層文物古跡流失破壞嚴重。由于農村沒有經濟、技術和人力管護條件，縣級以上文保部門鞭長莫及，普通群眾無人愿意負責，農村山場土地資源分包，農村項目開發等眾多因素影響，少數人受利益驅使誘惑相互勾結，對分布于鄉村環境中的文物古跡大肆破壞盜賣，造成了無法彌補和估量的重大損失。（九）鄉村醫療衛生領域存在的一些問題。一是鄉村醫生隊伍素質整體較低。二是亂收費亂用藥現象嚴重。三是基層中醫藥發展嚴重滯后。四是套取醫保資金問題普遍發生。五是合作醫療進程舉步維艱。六、基層國防及動員能力極大下降在“以經濟建設為中心”、“和平與發展成為時代主題”，基層集體經濟組織和群眾組織體系瓦解，一切向錢看，城鄉地區擁軍政策差異巨大等大環境下，相當長時間內，“忘戰寢兵、化劍為犁”之說盛行，“好男不當兵”的傳統觀念興起，“傻大兵”稱謂代替了“最可愛的人”。雖然近年來部隊和地方擁軍待遇標準提高，軍工技術突飛猛進，很大程度上彌補了民兵預備役建設不足給國防安全帶來的外部威脅，但作為整體國家安全的一塊短板，基層國防訓練和應對自然災害等內部突發事件的動員能力不足仍然是一大隱患。（一）、基層民兵預備役建設名存實亡。由于分包到戶后很快導致鄉鎮農村財源枯竭，人力資源大量外流，本地缺少財力保障和相應的可靠兵員儲備組織體系，鄉村兩級民兵組織建設基本廢弛，鄉鎮保留的武裝部除了唯一的實在職能征兵，日常民兵整組、訓練成為名副其實的“紙上談兵”，上報名單表格應付了之。（二）、國家安全觀念和尚武獻身精神淡漠。人們淡忘了近代以來列強對我國的蠶食鯨吞、欺凌殺戮，無視近在咫尺的遏制封鎖、明槍暗箭，開始認為“中華民族到了最危險的時候”已經是不合時宜的陳詞濫調，甚至提出改變國歌；許多人覺得戰亂和痛苦只是中東、中亞、非洲人的專屬，自己可以安享和平與發展的太平盛世，羊與狼可以共舞相愛分享全球資源和市場，可以憑借特權出賣國家人民利益或充當買辦走狗獲取永久富貴，可以換取綠卡成為洋人，面對外部經濟、軍事、政治、文化威脅毫無戒備，麻木不仁、醉生夢死，國家民族利益成為許多人實現個人利益的籌碼，報效軍旅的人被蔑稱“窮當兵的”，呼吁愛國的人被污以“愛國賊”，發警世忠言的被責之為“憤青”，為革命領袖辯白的人被冠之為“文革余孽”……西方列強賴以強盛的重要基礎，同時也是近代以來我無數仁人志士用鮮血和生命換來的救國良方，如“文明其精神，野蠻其體魄”，斯巴達式的青少年體育、軍事素養的訓練即“軍國民”（非軍國主義）教育，國民尚武精神的培養等在基層學校教育極端缺乏，群眾性體