臨港新城金江花園拆遷安置房工程可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 19 良好氛圍，提高利用外資的質量和水平。加大對民營企業扶持力度，注重提高民營經濟的自主創新能力和在國內外市場的競爭力，提高 江陰臨港經濟開發區 規避國際風險的能力。 ——自主創新和技術引進并行。堅持兩 條腿走路，把學習引進新技術和消化吸收再創新作為增強自主創新能力的重要路徑。加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加大財政科技投入力度，加強創新人才隊伍建設，發揮政府在引導自主創新中的關鍵性作用。 ——新農村和新港城建設并抓。深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，以農民增收為核心，以 ―三集中 ‖建設為抓手，以華西經驗為表率，按照 ―生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ‖的要求，扎實推進社會主義新農村建設。積極探索一條以工業化致富農民、以城市化發展農村、以產業化提升農業，統籌城鄉經 濟社會全面協調發展的新路子。 ——集約發展和環境保護并驅。以人與自然和諧共處為目標，努力構建以高新技術為支撐、以綠色產業和清潔生產為重點的合理經濟結構。大力發展資源節約型經濟和循環經濟，合理開發、集約利用、切實保護各類資源，緩解資源短缺矛盾，提高環境承載能力，推進經濟社會與人口、資源、環境的協調可持續發展。 ——和諧社會和經濟發展并進。堅持以人為本，把富民放在發展全局的優先位置。堅持科學發展，加強社會事業建設。堅持民主法治，促進社會公平正義。堅持統籌兼顧各方利益，著力解決好人民群眾最關心、臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 20 最直接、最現實 的利益問題，努力建設經濟社會協調發展、人民群眾普遍得益、社會充滿生機活力、人與自然和諧共生的幸福 江陰臨港經濟開發區 。 發展目標。 ―十一五 ‖期間， 江陰臨港經濟開發區 主要經濟指標平均增幅要高于全市平均水平。綜合實力和競爭力位居全省省級 江陰臨港經濟開發區 前列。在鞏固提升全面小康社會建設的基礎上，在市內率先基本實現現代化。 ——經濟總量目標。 20xx 年， 江陰臨港經濟開發區 實現地區生產總值 330 億元，比 20xx 年翻一番以上。人均地區生產總值達到 15 萬元，財政收入達到 37 億元。 ——結構調整目標。 20xx 年，服 務業增加值占地區生產總值比重比 20xx 年提高 6個百分點。萬元地區生產總值能耗比 20xx 年下降 20%。 ——外向型經濟目標。 20xx 年， 江陰臨港經濟開發區 外貿自營進出口總額達到 35 億美元，外貿自營出口總額達到 20 億美元，均比 20xx年增加兩倍以上。 ——港口物流目標。把江陰港建成上海國際航運中心組合港和區域性重要中轉基地。 20xx 年，港口貨物吞吐量達到 1億噸，外貿吞吐量達到 20xx 萬噸，集裝箱吞吐量達到 100 萬標箱。到 20xx 年，建成物流倉儲面積 50 萬平方米，引進國內外大型物流企業 100 家，其中國際著名物流企 業 30 家。力爭保稅物流中心（ B 型） 20xx 年封關運作。 ——人本目標。農民人均純收入年均增長 10%以上。初步建立體系完善、運行順暢、管理規范、充滿活力的社會保障體系。城鎮職工基本臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 21 養老保險、農民基本養老保險、被征地農民基本生活保障覆蓋率均達到100%。提高 江陰臨港經濟開發區 人民群眾的幸福指數。 ——貢獻目標。 20xx 年， 江陰臨港經濟開發區 財政收入對全市的貢獻份額比 20xx 年提高 個百分點。工業產品銷售收入對全市的貢獻份額比 20xx 年提高 。全社會固定資產投資對全市的貢獻份額比 20xx 年提高 個百分點。實際到帳外資對全市的貢獻份額比 20xx年提高 個百分點。 按照建設新港區、新商務區、新產業區、新生態區的要求，以綜合區為核心， 江陰臨港經濟開發區 內的各個功能片區依次展開，形成 ―一核、四軸、五廊、四區、七星 ‖的總體布局結構。 ―一核 ‖即在申港和利港之間規劃建設一個總面積 平方公里的新城核心綜合區。 ―四軸 ‖即濱江西路、澄西大道、鎮澄路、芙蓉大道，作為連接母城區和對外交通的主要通道。 ―五廊 ‖即 江陰臨港經濟開發區 南部農田與山脈為生態主廊道，向長江延伸發展出 4 條綠化走廊，將 江陰臨港經濟開發區 自然劃 分為 4 個組團。 ―四區 ‖即以六大制造業為主導的綜合產業區，港口物流、倉儲及相關產業區，新城綜合區，都市生態區。 ―七星 ‖即結合現有城鎮及規劃的新生活區，形成七個配套生活中心。大片的生態綠地將各功能片區連成一個有機整體。用產業區與綜合區不同的功能組合，構成集港口航運、倉儲物流、臨港產業、商務貿易、居住休閑、觀光旅游、生態環境為一體并留足發展空間的格局。 按照 ―區域集中、產業集聚、開發集約 ‖的原則，切實推進新辦項目臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 22 向園區集中和城鎮工業企業入園進區，加快形成行業相對集中，分工合作有序，規劃科學合理的產業布局 。 申利產業集中區。重點發展機械制造、重工裝備產業和包裝、光伏等新材料產業，擴大現有企業規模，積極引進關聯企業，促進產業鏈的延伸和集聚發展。建設機械、裝備工業園。建設保稅物流中心（ B型）。規劃并組織申報出口加工區。 璜石產業集中區。重點發展汽車零部件、建筑新材料、生物醫藥、機械零部件制造、金屬制品產業，提升發展石油化學工業。建設上下游產品配套的產業鏈。建設江蘇江陰汽車零部件產業園。發揮液體化工碼頭儲運優勢，大力發展服務于周邊區域的石化物流產業。 港口綜合物流園區。依托不斷發展的港口基礎，重點建設金屬材料、石 油化工等專業交易市場和商務、信息等物流平臺。加快冶金企業產品結構調整，引導向特種金屬制品方向發展。建設 CBD（中央商務區）。 三大港區。石利港區（石莊、利港段）重點發展為無錫、常州及江陰本地化工企業提供的運輸和中轉服務，同時服務于后方臨港工業的開發。申夏港區（申港、夏港段）重點發展集裝箱、鋼材、廢鋼、非金屬礦物等件雜貨運輸，接受黃田港港區的功能轉移。黃田港港區重點發展城市生活物資、潔凈類生產資料和部分集裝箱運輸。 按照 ―以港興城、港以城興、港城共榮、互動發展 ‖的要求，加快城市化進程，拉開新港城骨架，提升新港 城綜合功能。新港城建設是 江陰臨港經濟開發區 經濟社會發展的重要任務。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 23 完善各類基礎設施。配合建設無錫區域水廠。建設日供水能力 20萬立方米的利港水廠，完善供水管網，提高供水安全性。完善電網設施，加強輸配電主網架建設，提高供電可靠性，增強區域電力平衡能力。建設 500KV江陰西變電站，建成 220KV盤龍變、臨港變，新建、擴建 110KV賢莊變、常澤變和石化變、利港變。加快推進區域天然氣管網建設，逐步提高天然氣在生產和生活中的使用比重。加快有線電視網雙向數字化改造，全面完成模擬電視向數字化整體平移。加快 ―數字 江陰臨港經 濟開發區 ‖建設，促進信息基礎設施集約建設和完善優化，重點推進企業信息化、電子商務交易平臺、電子政務和 ―電子口岸 ‖建設。鞏固和加強水利基礎設施建設，著力提高保障防洪安全、供水安全和水生態環境安全的能力，提升水利服務于經濟社會發展的能力。繼續完善郵政、通訊等其他公共服務功能配套的建設。 優化配置公共服務設施。從資源的有效利用出發，根據人口、產業、功能的規劃定位，優化公共服務設施布局，提升公共服務功能。 ——優先發展新城綜合區。高水準完成綜合區規劃和城市設計，初步形成新城功能分區的空間架構。創新開發建設模式，初步 建立新城建設和發展的有效機制。發揮公共投資、關鍵性基礎設施的先導帶動作用，按照量力而行、循序漸進的原則，集中建設主要公共服務設施、商業金融、文化休閑、衛生體育、教育研發和城市居住區。優化城市人居環境，提高城市功能和管理水平，加快人口向新城集聚。到 20xx 年，初步形成以商務為特色，服務臨港產業，集總部經濟、研發中心、生活居住為一體的綜合服務中心的基本框架。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 24 ——整合提升發展現有城鎮生活區。按照城市居住區級公共服務設施配置標準，完善提高集鎮零售商業網絡、專業特色商業街、中型購物中心、超級市場、菜市場等多種業態 ，以及街道行政管理、醫院、銀行等公共服務設施。加快舊城鎮改造步伐，構建風格各異、富有特色的城市形態。適度控制大型公共服務設施項目建設。 目前， 臨港新城 已 啟動實施《 20xx—20xx 三年行動綱要》，全面推進新港區、新園區、新城區聯動發展和經濟建設、社會事業協調發展，努力打造區域經濟的增長 點 、臨港產業的集聚區、城市發展的副中心。 圍繞加快發展、總量翻番的目標，至 20xx 年，臨港新城業務總收入將突破 2500億元，其中工業產品銷售收入 1500億元，年均增長 %，服務業開票銷售收入 1000 億元，年均增長 %。同時，財政總收入將達 62 億元以上，年均增長 26%以上；地區生產總值超過 400 億元，年均增長 %以上。這 3 項主要經濟指標都將在 20xx 年的基礎上實現翻一番。 圍繞科學發展、結構優化的目標，臨港新城將通過 3 年努力，使服務業增加值超過 160 億元，占地區生產總值的比重達到 40%以上；機械裝備、新材料、汽車零部件等主導產業占制造業的比重達到 60%以上；新增境內外上市企業 10 家以上、省級以上高新技術企業 30 家以上、各類工程技術研發中心 20 家以上。對骨干企業的扶持力度將進一步加大，3 年培育年銷售超 10 億元企 業 31 家，其中超 50 億元企業 5 家，超 100億元企業 2 家，超 200 億元企業 1 家，超 400 億元企業 1 家。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 25 圍繞協調發展、特色明顯的目標，臨港新城將繼續堅持先進制造業與現代服務業 ―雙輪驅動 ‖。具體來說，將大力發展以機械、裝備及零部件產業為重點的先進制造業， 3 年完成工業投入 230 億元以上，引進注冊超 3000 萬美元的先進制造業項目 15 個，其中注冊超億美元項目 2個，基本建成以利港機械裝備工業園為主體、璜土工業集中區為配套的特色產業基地，機械裝備及零部件產業銷售收入超 500 億元。加快發展以港口物流及其配套產業為重點的 現代服務業，港口集裝箱吞吐量達到 100萬標箱，基本確立區域性現代化中轉樞紐港地位， ―7+1‖港口發展體系初步形成；中央商務區的商務配套功能基本完善，保稅物流中心的物流配套功能基本形成，長江港口綜合物流園區全面提升等。 第三節 建設單位基本情況 20xx 年 10 月，為適應發展的需要和政企分開的需要，以 江陰臨港經濟開發區 管委會的國有資金為主，集體資金為補充，成立了 江陰臨港經濟開發區 投資開發有限公司。 公司受管委會 委托 ， 專門從事區內 港口開發與市場建設；利用自有資金對外投資；組織區內的國有土地開發、使用權轉讓、基礎設 施建設及參與區內企業的投資建設；房屋租賃等項目的建設。 公司以 區內 基礎 建設、拆遷改造以及其他相關配套項目的市政建設與管理維護工作為主營業務， 以完善 江陰臨港經濟開發區 投資環境為特殊職能，并朝著資本經營方向發展。 作為重大市政 公共 設施建設與管理項目的投資主體，承擔江陰市委、市政府、 江陰臨港經濟開發區 管委會確定的城市建設與市政公共設施建設和管理項目，按建設項目的投資計臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 26 劃，負責委托設計、招標、施工 等工作 。 同時 公司 受 江陰臨港經濟開發區 管委會委托，對 江陰臨港經濟開發區 管委會國土局 已 征 用、收購的土地進行 開發與管理 以 及 “七 通一平”（道路、給水、排水、供電、供熱、燃氣、電信以及場地平整）為主要內容的一級開發。 公司自成立以來， 在銀行信用方面保持了較高的企業信譽，在融資活動中與多家金融機構建立并保持 了良好的合作關系，擁有 AA 級信譽資格 。 第 四 節 項目概況與建設內容 本項目 —— 江陰臨港新城金江花園拆遷安置房工程 ， 是江陰 臨港新城 整體規劃、分期建設的一個重要環節 ， 是新農村建設的示范小區， 同時也是完善市政公共設施建設與管理的一個重要環節 。 金江花園拆遷安置房工程 位于江陰 臨港新城新夏港社區內 ， 具體位置在毗陵路南、芙蓉大道北、夏南路東、夏 東路西， 占 地 總 面積約 合 畝， 總建筑面積約 萬平方米 ， 總投資約 億元 。 本工程主要內容為拆遷安置房的投資開發建設， 符合社會主義新農村建設的要求， 項目投資單位 — 江陰臨港新城開發建設有限公司 受 江陰臨港經濟開發區 委托，實施該項目的建設工程。 金江花園安置小區建成后，可以安置 由于 市政建設 芙蓉大道、城南大道 而被 拆遷 的 村民 。 金江花園 距離夏港街道中心 約 3KM，距離江陰市市中心也僅 5KM 左右 ， 以小區為圓心 500 米半徑范圍內即有夏港中心實驗小學和夏港中學 兩所學校可以就讀 ， 小區居民休息娛樂可前往夏臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報告 27 南路 以 西 目前 正在施工建設中的 占地 約 1500 畝的長江生態園 ， 青山遺址公園 位于小區東南角 。小區周圍 交通便利， 城南大道、芙蓉大道、毗陵路南、夏南路、夏